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撰文 ｜ Penn；编纂 ｜ 郭郭

→这是《举世零碳》的第251篇原创

太阳能光伏发电是全球洁净能源转型的主要支柱，但环绕光伏财产链的集中度和本钱竞争力若何均衡的问题，一向争辩不休。

一方面，经由过程近20年的尽力，中国光伏财产链凭仗范围和本钱优势、手艺程度的延续晋升，已确立并连结着财产范围全球第1、出产制造全球第1、手艺程度全球第一的领跑地位；另外一方面，一些不雅点认为，全球供给链的集中水平也带来了潜伏挑战和懦弱性。二者若何统筹，一向见仁见智。

7月7日，国际能源署（IEA）初次发布了《太阳能光伏全球财产链特殊陈述》，特殊陈述中暗示，确保向净零排放的平安过渡将需要加年夜尽力，扩年夜和多样化太阳能电池板的全球出产。

IEA估量，到2025年，世界将几近完全依靠中国供给太阳能电池板出产的要害构件。基在在建的制造能力，中国在全球多晶硅、硅锭和硅片产量中的份额将很快到达近95％。

另外，全球每出产七块面板，就有一块是由一家工场出产的。在任何全球供给链中，这类集中水平都代表着一个相当年夜的懦弱性；太阳能光伏也不破例。这无疑会激发人们对世界快速成长弹性供给链的能力的耽忧。

IEA 履行董事法提赫·比罗尔 （Fatih Birol） 暗示：“中国在下降全球太阳能光伏本钱方面阐扬了主要感化，为洁净能源转型带来了多重益处。与此同时，全球供给链的地舆集中水平也带来了需要解决的潜伏挑战。世界各地加快洁净能源转型将给这些供给链带来更年夜压力，以知足不竭增加的需求，但这也为其他国度和地域供给了帮忙实现出产多样化并使其更具弹性的机遇。”

01 中国今朝主导着全球太阳能光伏供给链

在曩昔十年中，在完美的财产链和快速改革手艺的吸引下，全球太阳能光伏制造产能愈来愈多地从欧洲、日本和美国转移到中国。自 2011 年以来，中国已投资跨越 500 亿美元用在新的光伏供给能力（投资金额是欧洲同期的十倍），并在全部太阳能光伏价值链中缔造了跨越 30 万个制造业工作岗亭。

现在，中国在太阳能电池板的所有制造阶段（如多晶硅、锭、晶圆、电池和模块）均占比跨越 80％，这是中国在全球光伏需求中所占份额的两倍多。2021年中国光伏制造端范围仍连结敏捷扩年夜态势，此中多晶硅产量达50．5万吨，同比增加27．5％，硅片产量约为227GW，同比增加40．6％。电池片产量为198GW，同比增加46．9％，增幅最年夜。组件产量为182GW，同比增加46．1％。

另外，中国仍是世界十年夜太阳能光伏制造装备供给商的地点地。太阳能光伏产物是中国的一个主要出口产物。2021年，中国太阳能光伏产物的出口价值跨越300亿美元，几近占中国曩昔五年商业顺差的7％。另外，中国在马来西亚和越南的投资也使这些国度成为光伏产物的首要出口国，自2017年以来别离占其商业红利的10％和5％摆布。

中国在下降全球太阳能光伏本钱方面阐扬了主要感化，为洁净能源转型带来了多重益处。

在曩昔十年中，中国政策影响了全球太阳能光伏的供给、需乞降价钱。中国的财产政策将太阳能光伏作为一个计谋性部分并着眼在不竭增加的国内需求，从而实现了范围经济并撑持全部供给链的延续立异。这些政策促进本钱降落跨越 80％，帮忙太阳能光伏成为世界很多地域最实惠的发电手艺。自 2010 年以来，太阳能的本钱降落了 85％，从每千瓦时 0．28 美元降至 0．04 美元。据乐鱼体育app麻省理工学院研究人员称，范围经济是曩昔十年太阳能本钱延续降落的最年夜身分。

02 光伏供给链集中带来懦弱性

但是，作为硬币的另外一面，财产链集中，也致使了光伏供给链的供需掉衡。到 2021 年末，全球用在制造要害太阳能光伏元件的硅片、电池片和由其组装成的组件的产能跨越需求最少 100％。比拟之下，太阳能光伏要害材料多晶硅的出产，则成了今朝供给链的瓶颈。这致使了全球供给重要，使很多晶硅价钱在客岁翻了两番。

好比，在实现净零排放的道路上，太阳能光伏对要害矿物的需求将敏捷增添。光伏发电中利用的很多要害矿物的出产高度集中，中国在此中起着主导感化。虽然在更有用地利用材料方面有所改良，但光伏行业对矿物的需求仍将年夜幅增添。这类快速增加，加上采矿项目标长准备期，增添了供需不匹配的风险，这可能致使本钱上升和供给欠缺。

另外，因为商业对供给制造太阳能电池板所需的各类材料并将其输送到终究市场相当主要，供给链轻易遭到商业政策风险的影响。自2011年以来，针对太阳能光伏供给链部门环节征收的反推销、反补助和进口税的数目已从唯一的1项进口税增添到16项关税和进口税，还8项政策正在斟酌中。这些办法总共笼盖了全球15％的中国之外的需求。

03 供给链的多样化需要解决要害的挑战

多样化可以削减供给链的懦弱性并供给经济和情况机遇，同时供给链的多样化和电力部分的去碳化可以敏捷削减太阳能光伏制造业的排放。

而实现太阳能光伏供给链的多样化，则面对着诸多要害挑战。

今朝，现有太阳能光伏制造的本钱竞争力是供给链多元化的要害挑战。

中国是制造太阳能光伏供给链所有组件的最具本钱竞争力的处所。中国的本钱比印度低 10％，比美国低 20％，比欧洲低 35％。低本钱电力是太阳能光伏供给链首要支柱竞争力的要害。电力占多晶硅出产本钱的 40％ 以上，在硅锭和晶圆中占近 20％。今朝，多晶硅出产所触及的电力耗损约有80％散布在中国各省，平均电价约为每兆瓦时75美元，这比全球工业平均价钱低近30％。

环绕低碳财产集群扶植太阳能光伏制造可以释放范围经济的益处。太阳能电池板制造商还可使用其出产的产物在现场发生可再生电力，从而削减电费和排放。电力密集型太阳能制造可选址在新兴财产集群（例如可再生氢）四周，使它们可以或许从具有本钱竞争力的可再生电力中受益。同时，制造的范围经济和垂直整合可以下降可酿成本并进一步提高竞争力。

04 确保太阳能光伏供给平安的五个要害政策步履范畴

昂扬的商品价钱和供给链瓶颈致使客岁太阳能电池板价钱上涨了约20％。这些挑战致使了全球规模内太阳能电池板交货的延迟。在全球规模内，到今朝为止，撑持太阳能光伏的政策首要集中在增添需乞降下降本钱上。但是，也需要有弹性和可延续的供给链，以确保太阳能电池板在全球规模内的和时和低本钱的交付。是以，列国应斟酌评估其国内太阳能光伏供给链的懦弱性和风险，并制订计谋和步履来解决这些问题。

对此，国际能源署给出了确保太阳能光伏供给平安的五个要害政策步履范畴。

1／ 增进制造和原材料供给多样化

将太阳能光伏供给链多元化作为推动洁净能源转型的一个构成部门，斟酌制订财产政策并多样化原材料和光伏进口线路。

2／ 增强风险投资

增进制造业投资，量身定制撑持政策，鼓动勉励公私合作，增进私家投资。

3／ 确保情况和社会可延续性

增强国际合作，制订透明的尺度，确保光伏制造的可延续性。

4／ 继续培养立异

扩年夜研发资金，增进下降材料强度的制造工艺的手艺立异。

5／ 成长和增强收受接管能力

成立搜集和收受接管的最低要求，撑持改良太阳能光伏电池板设计的手艺开辟工作，以实现可收受接管、可反复利用和更高的耐用性。

（参考文献详见浏览原文）

原文题目:举世零碳 | 国际能源署最新陈述：太阳能光伏供给链平安与本钱竞争力若何均衡