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【国际能源网 讯】10月14日，安徽省发改委发布安徽省“十四五”期间深化价钱机制鼎新实行方案，称延续深化电价鼎新。落实完美省级电网、增量配电网价钱构成机制，进一步理顺输配电价布局。延续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上彀电价市场化鼎新。落实风电、光伏发电、抽水蓄能等上彀电价政策，增进绿色能源成长。安稳推动发卖电价鼎新，有序鞭策经营性电力用户进入电力市场。完美居平易近阶梯电价轨制。成立新型储能价钱机制，完美电热汽锅和冰（水）蓄冷电价政策，制订季候性尖峰电价和需求响应电价政策，完美峰谷分时电价，应用价钱杠杆指导用户削峰填谷。

不竭完美绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业，进一步完美不同电价、阶梯电价等绿色电价政策，强化与财产和环保政策的协同，加年夜实行力度，增进节能减碳。实行撑持性电价政策，鼓动勉励各地进一步下降岸电利用办事费，鞭策省内口岸利用岸电。

原文以下：

安徽省成长鼎新委关在印发安徽省“十四五”期间深化价钱机制鼎新实行方案的通知

皖发改价钱〔2021〕517号

各市、广德市、宿松县成长鼎新委：

现将《安徽省“十四五”期间深化价钱机制鼎新实行方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

2021年10月10日

安徽省“十四五”期间深化价钱机制鼎新实行方案

为深切推动我省重点范畴价钱鼎新，更好地办事新阶段现代化夸姣安徽扶植，按照《国度成长鼎新委关在“十四五”期乐鱼体育app间深化价钱机制鼎新步履方案的通知》（发改价钱〔2021〕689号）精力，连系我省现实，制订以下实行方案。

1、整体要求

（一）指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深切进修贯彻习近平总书记考查安徽主要讲话唆使精力，落实省委省当局决议计划摆设，对峙稳中求进工作总基调，以鞭策高质量成长为主题，以深化供给侧布局性鼎新为主线，充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，本着市场决议、放管连系、鼎新立异、稳慎推动的原则，重点环绕助力“碳达峰、碳中和”方针实现，增进资本节俭和情况庇护，晋升公共办事供给质量，保障和改良平易近生，深切推动价钱鼎新，完美价钱调控机制，晋升价钱治理能力，确保价钱总程度在公道区间运行。

（二）首要方针。到2025年，竞争性范畴和环节价钱首要由市场决议，收集型天然垄断环节科学订价机制周全确立，能源资本价钱构成机制进一步完美，主要平易近生商品价钱调控机制加倍健全，公共办事价钱政策根基完美，顺应高质量成长要求的价钱政策系统根基成立。

2、完美和增强价钱调控

（三）完美监测猜测预警系统。扶植省市县三级同享共用的价钱监测预警平台，成立价钱监测品种动态调剂机制，聚焦重点范畴重点品种展开价钱监测预警。积极跟踪省表里市场情势，一体监测重点商品出产、运输、发卖、本钱、价钱动态，摸索操纵当局采办办事体例，进一步拓展数据获得渠道和来历。增强价钱监测数据阐发和价钱情势研判，和时发现偏向性、苗头性、潜伏性的价钱异常波动，强化风险评估和猜测预警，积极应对，妥帖处置。成立和完美多方协作机制，晋升阐发猜测科学性。健全价钱信息报送、发布机制，实现价钱监测猜测预警工作轨制化、规范化、法式化。

（四）增强主要平易近生商品价钱调控。落实完美主要平易近生商品价钱调控机制的要求，成立主要平易近生商品调控目次清单，完美主要平易近生商品保供稳价应急预案，晋升调控能力，有用保障粮油肉蛋菜果奶等供给，避免价钱年夜起年夜落。成立价钱区间调节制度，健全贮备调控、进出口调理等调控手段，增强生猪等主要平易近生商品逆周期调理，完美当局猪肉贮备调理机制和猪肉市场保供稳价工作预案。

（五）对峙并完美农产物价钱撑持政策。贯彻落实稻谷、小麦最低收购价政策，完美稻谷补助政策，切实保障农人种粮收益和口粮出产不变，同时阐扬市场机建造用，增进优良优价。依照国度同一摆设，展开主要农产物方针价钱试点。周全增强农产物本钱查询拜访工作，完美查询拜访轨制，晋升查询拜访质量，推动信息化扶植，强化查询拜访数据阐发应用。

（六）妥帖应对年夜宗商品价钱异动。紧密亲密存眷年夜宗商品价钱走势，和时跟踪阐发对居平易近终端消费和CPI的影响，提出政策建议。协同有关部分增强市场监管，冲击哄抬价钱、待价而沽等背法行动，规范市场秩序。

（七）强化市场预期治理。成立健全预期治理工作机制，强化重年夜政策解读和信息自动公然，有用释放权势巨子信息，加强政策透明度。经由过程主流媒体解读市场根基面的积极转变、当局保供稳价行动，强化当局与市场双向沟通与信息交换，释放正面旌旗灯号，和时回应大众关心，公道指导市场预期。规范企业、事业单元、社会集体和其他组织的价钱指数编制发布行动。充实阐扬农副产物平价商铺稳价惠平易近感化。

3、深切推动能源价钱鼎新

（八）延续深化电价鼎新。落实完美省级电网、增量配电网价钱构成机制，进一步理顺输配电价布局。延续深化燃煤发电、燃气发电、水电等上彀电价市场化鼎新。落实风电、光伏发电、抽水蓄能等上彀电价政策，增进绿色能源成长。安稳推动发卖电价鼎新，有序鞭策经营性电力用户进入电力市场。完美居平易近阶梯电价轨制。成立新型储能价钱机制，完美电热汽锅和冰（水）蓄冷电价政策，制订季候性尖峰电价和需求响应电价政策，完美峰谷分时电价，应用价钱杠杆指导用户削峰填谷。

（九）不竭完美绿色电价政策。针对高耗能、高排放行业，进一步完美不同电价、阶梯电价等绿色电价政策，强化与财产和环保政策的协同，加年夜实行力度，增进节能减碳。实行撑持性电价政策，鼓动勉励各地进一步下降岸电利用办事费，鞭策省内口岸利用岸电。

（十）稳步推动自然气价钱鼎新。依照“管住中心、铺开两端”的鼎新标的目的，落实国度自然气门站价钱市场化鼎新行动。按照国度同一摆设，完美我省自然气管道短输价钱构成机制，公道制订省内短输价钱。增强配气价钱监管，完美自然气上下流价钱联念头制，摸索终端用户发卖价钱市场化鼎新。完美居平易近阶梯气价轨制。继续履行非居平易近用气量价挂勾政策，实施不同化订价。

4、延续推动水资本价钱鼎新

（十一）完美水利工程供水价钱构成机制。成立健全有益在增进水资本节俭和水利工程良性运行、与投融资体系体例相顺应的水利工程水价构成机制。科学审定订价本钱，公道肯定盈利程度，动态调剂水利工程供水价钱。鼓动勉励实施供需两边协约定价，鞭策供需两边在项今朝期工作阶段签定框架和谈、商定意向价钱，推动供水工程投融资体系体例机制鼎新。

（十二）深切推动农业水价综合鼎新。落实农业水价构成机制、精准补助和节水嘉奖机制、工程扶植和管护机制、终端用水治理机制，完美分类、分档水价。对峙“先建机制、后建工程”，对比鼎新面积，公道放置进度，确保2025年根基完成鼎新使命。公道界定水权，摸索成立水权买卖机制，推动市场化买卖，鞭策节俭的农业水权向城市和工业用水让渡。

（十三）延续深化城镇供水价钱鼎新。加速成立健全以“准予本钱加公道收益”为根本，有益在鼓励晋升供水质量、增进节俭用水的价钱机制，公道制订并动态调剂供水价钱。完美居平易近阶梯水价轨制，适度拉年夜分档差价。连系打算用水与定额用水治理体例，推动城镇非居平易近用水超定额累进加价轨制。摸索成立城镇供水上下流价钱联念头制。

（十四）完美污水处置收费机制。按抵偿污水处置和污泥无害化处置本钱且公道盈利的程度，肯定污水处置费尺度，完美动态调剂机制。鼓动勉励经由过程当局采办办事，以招投标等市场化体例肯定污水处置办事费程度，成立与处置水质、污染物削减量等挂钩的污水处置办事费赏罚机制。鼓动勉励已建成污水集中处置举措措施的农村地域，摸索成立农户付费轨制。

5、加速公共办事价钱鼎新

（十五）进一步健全公用事业价钱机制。清算规范城镇供水供电供气行业收费，打消不公道收费，完美价钱构成机制，规范价钱收费行动。鞭策建制镇成立糊口垃圾处置收费轨制。垃圾分类试点城市奉行非居平易近餐厨垃圾计量收费。鼓动勉励具有前提的地域摸索成立农户糊口垃圾处置付费轨制。完美危险烧毁物措置收费机制。

（十六）进一步完美公益性办事价钱政策。落实国度教育、养老、殡葬、景区、公共法令办事等范畴价钱政策。巩固完美以当局投入为主、多渠道筹集教育经费的体系体例，完美中小学、幼儿园收费政策。增强非营利性平易近办黉舍收费治理，规范平易近办教育收费。顺应医养连系、社区养老、居家养老等养老范畴新模式，成立健全养老办事价钱机制，撑持普惠性养老办事成长。进一步完美殡葬办事收费政策，规范收费行动。完美国有景区门票价钱构成机制，增强对国有景区内垄断性较强的交通车、索道、缆车、游船等办事价钱监管。完美公证办事价钱构成机制。制订紧密亲密关系平易近生的公证根基办事项目清单，实施当局订价治理。兼顾斟酌公证办事的社会平均本钱、赔付风险和社会承受能力，公道肯定公证办事价钱程度。完美公证费用减免政策，确保弱势群体公允取得根基公证办事。

6、强化组织保障

（十七）增强组织带领。对重点价钱鼎新使命，各级成长鼎新部分要阐扬牵头调和感化，与有关部分增强工作沟通，明白工作分工和责任，深切查询拜访研究，普遍听取定见，严酷实行法定法式，细化落实行动。重年夜价钱鼎新事项要向本地党委、当局陈述。

（十八）强化本钱监审。增强对当局制订价钱商品和办事的本钱监管，制订和完美分行业订价本钱监审法子。增强电力、自然气、供排水、旅游、教育等行业本钱监审。进一步扩年夜本钱监审信息公然规模，稳步推动本钱监审结论公然。

（十九）推深做实价钱认定。扎实做好涉纪检监察案件、涉刑事案件、涉行政案件等财物价钱认定工作。完美价钱争议胶葛多元化解机制，推动价钱争议胶葛调整平台打点。深化“聪明认定”综合营业平台推行利用，规范价钱认定法式，晋升价钱认定能力和程度。

（二十）切实兜居民生底线。掌控好鼎新的机会、力度，重视与社会救助、最低糊口保障等尺度相连系，科学制订价钱鼎新方案，充实查询拜访、研究、论证社会承受能力，普遍听取社会心见，展开风险评估，完美配套平易近生保障办法。完美社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制，切实保障坚苦大众根基糊口。

（二十一）增强价钱法治和能力扶植。连系价钱法令律例扶植和价钱鼎新历程，当令修订《安徽省涉案财富价钱判定条例》《安徽省订价目次》，调剂本钱监审目次、听证目次、当局订价的经营办事性收费目次清单等，加速推动价钱监测当局规章立法工作。完美本钱监审、价钱监测、价钱认定等工作机制。增强价钱监测步队扶植，摸索成立本钱监审数据库、人材库。操纵研究所、高校等第三方气力，强化价钱范畴重年夜问题、根本理论和前瞻性政策研究。