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2月7日，浙江海盐县成长和鼎新局关在公然收罗《海盐县贯彻 浙江省鞭策经济高质量成长若干政策 承接落实方案（收罗定见稿）》的通知，通知提到：

撑持推动重点范畴投资。加速洁净电源、电网、油气储运等重年夜能源项目扶植，继续实行“风光倍增”，对投产的光伏、风电项目实施全额保障性并网，撑持扶植合适划定的农光互补项目，整县推动公共建筑、公共举措措施、工业园区和企业厂房、居平易近屋顶散布式光伏范围化成长，对2022年1月1日起至2023年12月31日时代建成并网发电的农户屋顶光伏项目，对屋顶所有方赐与每瓦0.2元一次性投资津贴，单户最高不跨越2000元。推动一批储能、新型电力系统示范项目扶植，对制造业企业投资300万元和以上的新型储能电站，赐与现实装备投资的10%限额400万元的一次性津贴。强化存量资产盘活，撑持合适前提的高速公路、仓储物流、水利等项目展开根本举措措施范畴不动产投资信任基金试点。

原文以下：

关在公然收罗《海盐县贯彻 浙江省鞭策经济高质量成长若干政策 承接落实方案（收罗定见稿）》的通知

为深切贯彻中心、省委和嘉兴市委经济工作会议精力，进一步提振市场主体决定信念，不变成长预期，鞭策经济高质量成长，在贯彻《浙江省人平易近当局印发关在鞭策经济高质量成长若干政策的通知》（浙政发〔2023〕２号）的根本之上，连系海盐现实，县发改局草拟了《海盐县贯彻 浙江省鞭策经济高质量成长若干政策 承接落实方案（收罗定见稿）》，现将收罗定见稿全文进行公示，公示期内如有定见，可书面、网上留言或德律风反馈至海盐县成长和鼎新局。

公示日期：2023年2月7日至2月15日。

联系人：徐飞

联系德律风：0573-86021647

联系地址：海盐县武原街道秦山路128号

邮编：314300

附件：1.《海盐县贯彻 浙江省鞭策经济高质量成长若干政策 承接落实方案（收罗定见稿）》

2.海盐县贯彻《浙江省鞭策经济高质量成长若干政策》承接落实方案的草拟申明.pdf

海盐县成长和鼎新局

2023年2月7日

海盐县贯彻《浙江省鞭策经济高质量成长若干政策》承接落实方案（收罗定见稿）

为深切贯彻中心、省委和市委经济工作会议精力，进一步提振市场主体决定信念，不变成长预期，鞭策经济高质量成长，实现质的有用晋升和量的公道增加，连系海盐县现实，现就贯彻浙江省鞭策经济高质量成长若干政策，制订承接落实方案。

1、扩年夜有用投资政策（由县发改局牵头实行）

高质量展开比拼“有用投入”勾当，对峙“项目为王、项目为先”，构成贮备一批、经营一批、开工一批、扶植一批、投产一批的良性轮回。重点以2023年扩投资清单920个项目为抓手，实行动态治理全程跟进办事，深化完美带领挂帅、节点治理、三色预警、专班推动、分级调和机制，抓项目促投资，鞭策固定资产投资增加10%以上。

1.精准财务资金投向。聚焦重年夜项目资金保障，县财务2023 年放置当局投资项目资金29.7亿元，此中交通类资金15.4亿元、城建类资金4.58亿元、教育卫生类资金9.05亿元、其他类 0.57亿元。加速项今朝期，全年继续兼顾1000万元用在重年夜项今朝期研究。

2.向上争夺资金撑持。抢抓政策窗口机缘，经营贮备一批合适国度、省重点撑持投向范畴项目。争夺国度各类专项资金、金融东西对重年夜项目标撑持，力争新增处所当局专项债券40亿元以上，力争中心预算内投资6000万元，全县投放政策性开辟性银行中持久项目贷款20亿元以上。

3.增强地盘要素保障。2023年，全县供给扶植用地5000亩以上，力争2个项目纳入国度用地保障规模。全年获得省下达新增扶植用地打算指标很多在1500亩，此中争夺取得省重年夜财产项目嘉奖指标200亩以上（含跨省增减挂钩结余指标）。经由过程农村地盘综合整治，获得增减挂钩结余指标800亩。全年完成垦造耕地2000亩、扶植用地复垦1500亩、腾退地盘2500亩以上，优先保障重年夜项目扶植需求。强化打算指标履行，确保6月底前省天然资本厅下达的打算指标履行率不低在50%、10月底前履行率不低在80%。

4.延续提高用地审批效力。扶植项目位在经依法核准的河山空间计划肯定的城市和村落、集镇扶植用地规模内的，不需申请打点用地预审。重年夜财产项目计划审查提早参与、靠前办事，周全奉行一般工业扶植项目扶植工程计划许可许诺制，实现“拿地即开工”。省级和以上重年夜根本举措措施项目按照需要可分期分段打点农用地转用和地盘征收。

5.强化用能要素保障。全力保障重年夜项目用能。重点撑持重年夜财产项目新增能耗指标，力争实现用能需求“应保尽保”。落实国度和省市政策，对国度能耗单列的重年夜项目、原料用能，可再生能源电力消费量在能耗强度和总量查核时予以扣除。优化拓展能耗指标来历。全年力争腾出存量用能空间4.5万吨标煤以上。对经由过程裁减掉队产能腾出、实行“两化”革新节出的各类企业（含范围以下）企业存量用能空间，经第三方机构确权后，可用在均衡重年夜财产项目用能需求。

6.撑持推动重点范畴投资。加速洁净电源、电网、油气储运等重年夜能源项目扶植，继续实行“风光倍增”，对投产的光伏、风电项目实施全额保障性并网，撑持扶植合适划定的农光互补项目，整县推动公共建筑、公共举措措施、工业园区和企业厂房、居平易近屋顶散布式光伏范围化成长，对2022年1月1日起至2023年12月31日时代建成并网发电的农户屋顶光伏项目，对屋顶所有方赐与每瓦0.2元一次性投资津贴，单户最高不跨越2000元。推动一批储能、新型电力系统示范项目扶植，对制造业企业投资300万元和以上的新型储能电站，赐与现实装备投资的10%限额400万元的一次性津贴。强化存量资产盘活，撑持合适前提的高速公路、仓储物流、水利等项目展开根本举措措施范畴不动产投资信任基金试点。

2、科技立异政策（由县科技局牵头实行）

贯彻落实县委县当局“科技人材”攻坚要求，重点在高条理科技人材引育、高能级立异平台打造、要害焦点手艺攻关、科技企业培养等方面加年夜政策撑持和财务保障，支持引领财产高质量成长。

7.强化财务资金保障。环绕科技、人材、教育一体化推动，县财务 2023 年预算放置25.03亿元，包罗科技立异投入1.20 亿元，人材支持投入1.68亿元，教育支持投入22.15 亿元，此中直接用在科技人材奖补不低在9300万元。

8.晋升金融办事科技立异能力。环绕科创金融鼎新实验区扶植，摸索设立合适当地现实的科创基金，加年夜对草创企业的金融撑持。继续设立总额为2000万元的科技金融风险抵偿基金，阐扬政策性担保基金感化，撬动“免典质”科技贷2亿元以上，确保惠和更多科技型企业。按照省市摆设展开科技保险工作，落实专项资金500万元，参保企业按险种按划定赐与保费抵偿。

9.实行高条理科技人材引育政策。对由我县申报入选国度、省级引才打算和“万人打算”的，依照国度和省财务帮助额度别离赐与1:1配套帮助，并按嘉兴市“星耀南湖”打算同类型项目享受政策。对由我县申报入选的“星耀南湖”领甲士才打算赐与200万元到 1000 万元不等的撑持或最高300万元薪酬津贴。

10.撑持高能级立异平台扶植。对新认定的国度尝试室、全国重点尝试室和分中间（基地）、国度手艺立异中间、省尝试室、省手艺立异中间等立异载体，对引进中心直属企业、国熟行业龙头企业、知名跨国公司、国度科研机构、国度重点年夜学在我县设立合适我县财产成长标的目的的研发机构，依照“一事一议”体例予以撑持。对新认定的省级重点尝试室（工程手艺研究中间）赐与200万元嘉奖。

11.实行海外与外资研发机构鼓励政策。鼓动勉励企业经由过程并购或自建体例在海外设立研发机构。对依托企业扶植的省级国际科技合作基地、国际结合尝试室和海外立异孵化中间，绩效查核优异的赐与鼓励。撑持在我县设立全球或区域性外资研发中间。

12.撑持展开要害焦点手艺攻关。撑持企业展开重年夜科技项目展开原创性、引领性科技攻关，对企业承当的各类国度级、省级科技打算项目，按争夺上级科技资金的50%配套，国度级限额300万元，省级限额200万元。每一年竞争性立项若干县级重点科技攻关项目，赐与单个项目限额80万元，总限额300万元嘉奖。

13.落实科技企业税收优惠政策。落实企业研发费用加计扣除政策和根本研究税收优惠政策，和国度高新手艺企业减按15％税率征收企业所得税政策。纳税人供给手艺让渡、手艺开辟和与之相干的手艺咨询、手艺办事免征增值税。对合适前提的居平易近企业手艺让渡所得不跨越500万元的部门，免征企业所得税；跨越500万元的部门，减半征收企业所得税。

14.鼓动勉励企业加年夜研发投入。完美企业研发投入奖补政策，放置企业研发费用津贴专项资金1000万元，经由过程以奖代补情势，赐与研发费用投入高、增加快、绩效优的企业必然奖补。对立异能力特殊凸起企业，优先保举申报省科技领军企业和省科技小伟人，获认定的别离赐与100万元、50万元嘉奖。

15.实行双创载体鼓励政策。对新认定的国度、省、市级科技企业孵化器，别离一次性赐与300万元、150万元、100万元的资金嘉奖。对已获认定的国度、省、市级科技企业孵化器，每一年别离赐与最高不跨越100万元、50万元、30万元的运营绩效嘉奖。对新认定的国度、省、市级众创空间(星创六合)，别离一次性赐与50万元、30万元、10万元的资金嘉奖。

16.鼓动勉励企业展开产学研合作。鼓动勉励企业经由过程与高校、科研院所等手艺优势机构签定手艺开辟、手艺让渡、手艺咨询、手艺办事等手艺合同展开手艺立异合作，对企业现实付出给合作方的手艺性费用（即企业现实付出的手艺合同总金额扣除购买装备、仪器等非手艺性费用后残剩金额）跨越5万元和以上的，按现实付出给合作方手艺性费用的30%赐与嘉奖，单个项目限额100万元。对企业经由过程共建研发中间模式展开的手艺立异合作且现实付出给合作方的手艺性费用跨越50万元和以上的，按现实付出给合作方手艺性费用的40%赐与嘉奖，单个项目限额100万元。

17.加年夜科技型企业焦点手艺庇护力度。聚焦高新手艺企业、当局重点引进科技项目等，分级分类成立重点企业名录，奉行常识产权刑事庇护警务联系轨制，通顺警企快速协作通道，鼓动勉励企业贸易奥秘庇护尺度扶植，晋升企业在科技项目引进、功效转化、手艺输出等方面常识产权、贸易奥秘泄密风险提防能力，周全晋升办事质效，为科技型企业成长供给最优法治营商情况。

3、三年夜特点财产集群培养政策（由县经信局牵头实行）

环绕“智造强县”总计谋，以打造制造强县为总方针，以培养现代财产集群为总抓手，构建财产成长杰出生态，构成县域财产经济新增加点。确保2023年全县规上工业增添值增加7%；力争数字经济焦点制造业增添值增加20%以上，制造业投资100亿元以上。

18.兼顾财务资金撑持。兼顾财务资金撑持。聚焦“三年夜财产”集群扶植，县财务2023年预算放置工业成长资金1.31亿元，撑持科技研发资金1.02亿元，撑持人材引育、人材办事等资金0.95亿元（含上级）。2023年继续从地盘出让收入中提1%以上作为“腾笼换鸟”专项经费，重点用在盘活工业用地、企业整治晋升、宿舍型保障性租赁住房、财产园区配套举措措施等。

19.推动企业数字化革新。鼓动勉励企业数字化软件革新。对项目软件和相干硬件投资额（不含出产装备）在30万元和以上的，经由过程验收赐与现实投资额25%限额400万元的一次性津贴。鼓动勉励企业数字化硬件革新。数字化革新（投资）焦点装备现实投资到达100万元和以上，赐与焦点装备现实投资额7%的一次性津贴;数字化革新（投资）焦点装备现实投资到达500万元和以上，赐与焦点装备现实投资额12%限额1000万元的一次性津贴;经认定，列入省级和以上数字化革新示范项目标，在以上津贴尺度的根本上提高3个百分点，津贴限额提高500万元。亩均绩效综合评价成果为A类的企业，在以上津贴尺度的根本上提高1个百分点，津贴限额提高100万元。

20.加速企业绿色化革新。对新能源替换操纵和节能革新项目年替换操纵量（节能量）到达 200 吨尺度煤（等价值）以上或二氧化碳年减排量到达 400 吨以上、资本综合操纵项目烧毁物综合操纵率到达 30%以上，经有天资的第三方检测机构认定且装备投资额到达100万元和以上，赐与装备投资额7%的一次性津贴;装备投资额到达300万元和以上，赐与装备投资额10%限额400万元的一次性津贴。对经认定的国度级、省级绿色工场和绿色园区，别离赐与150万元、50万元的一次性嘉奖；对经认定的国度级绿色供给链治理企业、绿色设计示范企业赐与150万元一次性嘉奖；对经认定的国度级绿色设计产物，赐与每一个产物20万元一次性嘉奖，单个企业最高限额100万元；对初次取得“绿色产物”认证的企业，赐与20万元的一次性嘉奖。今后每增添一个“绿色产物”认证证书，赐与2万元的一次性嘉奖。对自愿展开洁净出产并经由过程省级审核验收的企业，赐与5万元的一次性嘉奖。

21.撑持“两化”革新手艺立异。对新认定的国度级、省级企业（行业）手艺中间，别离赐与100万元、30万元的一次性嘉奖。实行首台套首批次首版次晋升步履，对经认定的国际、国内、省内重年夜手艺设备首台（套）产物、新材料首批次和工业软件首版次的项目，分档赐与250万元、150万元、75万元的一次性嘉奖。成立首台（套）产物保险抵偿机制，对投保首台（套）产物保险的出产企业，按3%的费率，以现实投保年度保费的80%为上限赐与补助，补助时候按保险刻日据实核算，不跨越3年。（统一项目如已享受国度和省级保费补助撑持的，不再赐与补助）。对经认定的省级财产链上下流企业配合体，赐与牵头单元30万元的一次性嘉奖。

22.加年夜对企业认定撑持。对新认定的国度级“单项冠军”示范企业（产物）赐与200万元（150万元）的一次性嘉奖。对新认定的国度级专精特新“小伟人”、省级“隐形冠军”、“专精特新”中小企业别离赐与100万元、60万元、10万元的一次性嘉奖。鼓动勉励在昔时工业企事迹效评价中赐与新获评的国度级专精特新“小伟人”予以提一档，新获评的省级“隐形冠军”、省级“专精特新”中小企业，别离予以加分。

23.强化当局财产基金指导感化。阐扬当局财产基金带动感化，新增范围不低在10亿元的财产基金，用在招引和撑持我县新能源新材料，核电联系关系和核手艺利用（同位素）、新型显示和电子信息等范畴。

24.强化金融撑持办事。加年夜对工业企业项目贷款的信贷撑持力度。2023年，力争全县新发下班业企业项目贷款超20 亿元。深化企业“上市50”专项步履，进一步推动上市公司高质量成长，培养更多带动感化强的制造业上市公司。

25.深化工业用地市场化设置装备摆设鼎新。2023年，全县出让地盘总量中工业用地比例不低在40%，工业用地向财产平台会聚。健全工业用地持久租赁、先租后让、弹性年期出让等供给系统，在确保地盘市场公允公道公然的条件下，推动工业用地带前提招标拍卖挂牌出让 （租赁）。除负面清单外，新供工业用地100%按“尺度地”出让。摸索增添夹杂财产用地供给，单一工业用地中可凸起主导用处（此中工业建筑面积占比不得低在５０％），兼容仓储、物流、研发、办公、贸易等夹杂用处。对未完成开辟投资总额25%以上的出让地盘，摸索实施预告挂号让渡轨制。

26.增进工业用地有机更新。2023年，全县完成低功效地再开辟1000亩，盘活存量扶植用地2000亩，盘活的存量地盘优先撑持进步前辈制造业成长。加速“腾笼换鸟”，在合适河山空间计划要求下，实行当局主导的连片革新，对老旧工业园区进行集约节俭操纵；鼓动勉励各类工业企业向空间要地，充实操纵现有存量工业用地，经由过程新建、改建、扩建厂房晋升容积率，在合适相干手艺规范的条件下，容积率不设上限，赐与容积率2.0以上自有自用部门必然的嘉奖。鼓动勉励小微企业园数字化革新，小微企业园实行数字化治理革新晋升的，赐与投资额20%限额30万元的一次性嘉奖。对在星级评定中初次评为五星级、四星级，别离赐与园区80万元、60万元的一次性嘉奖。

27.增强制造业人材招引培养。实行“星耀南湖”领甲士才打算，引进领甲士才 （团队）10个以上。实行盐邑匠才职业技术晋升步履，新增技术人材 0.8 蛎⒏呒寄苋瞬懦? 0.45万名。

28.深切推动上规进级梯度培养。对营业收入初次冲破1亿元、5亿元、10亿元、20亿元且研发投入占比到达3%和以上的企业别离赐与企业(经营团队)10万元、20万元、30万元、40万元的一次性嘉奖。积极培养具有生态主导力和焦点竞争力的雄鹰企业、链主型企业，对营业收入初次冲破50亿元、100亿元的企业别离赐与企业(经营团队)60万和100万元的一次性嘉奖。对新认定的省级制造业重点行业亩均效益领跑者企业，赐与20万元的一次性嘉奖。

29.鼓动勉励成长工业互联网平台。对经认定的国度级、省级（行业级、区域级、财产链级）工业互联网平台，别离赐与300万元、200万元的一次性嘉奖；对经认定的国度级、省级（企业级、特定环节）工业互联网平台，别离赐与100万元、50万元的嘉奖；此中，认定为建立、试点或培养平台的，按80%的比例赐与嘉奖。撑持工业互联网平台晋升能力、做年夜做强。对办事企业数超300家、150家，且毗连装备数超1万台、5000台的工业互联网平台，别离赐与100万、50万元的嘉奖；对每一年新增用户数超100家，且新增毗连装备数超3000台的平台，赐与20万元的嘉奖。对企业经由过程二级和以上信息平安品级庇护的，赐与10万元的一次性嘉奖。

30.实行一批财产链强链项目。对经认定的省级财产链上下流企业配合体，赐与牵头单元30万元的一次性嘉奖。

31.鞭策紧固件行业数字化革新试点先行。采纳退坡奖补机制鼓动勉励紧固件企业展开“N+X”轻量级数字化革新，第一批、第二批、第三批、第四批经由过程验收且投入超10万元的企业，顺次赐与数字化革新投入50万元（含）以下部门60%、50%、40%、30%的一次性津贴，数字化革新投入50万元以上部门均赐与25%，总限额400万元的一次性津贴。32.鼓动勉励数字化试点申报。入选国度级、省级“将来工场”试点企业名单的，别离赐与100万元、50万元的一次性嘉奖；获评国度级、省级“将来工场”的，别离赐与500万元、200万元的一次性嘉奖。获评国度智能制造示范工场、优异场景，别离赐与100万元、50万元的一次性嘉奖；获评国度级数字化转型“小灯塔”企业的，赐与150万元的一次性嘉奖，获评省级数字化革新样本企业的，赐与50万元的一次性嘉奖；获评省级智能工场（数字化车间）、数字工场、制造业“云上企业”的，赐与40万元的一次性嘉奖。）

4、现代办事业高质量成长政策（由县商务局牵头实行）

抢抓办事业成长新机缘，深切实行办事业财产晋升“433”步履，培养具有行业立异引领力的年营收超10亿元龙头企业，此中超20亿元2家，超50亿元1家。全年别离新增办事业范畴技术人材和高技术人材3300名和1800名和以上。2023年，力争办事业增添值增速到达7%。

33.落实财务资金保障。落实财务资金保障。推动办事业十年夜重点财产成长和办事供给能力晋升，2023年放置资金1.55亿元用在办事业、文化财产、旅游业、养老办事系统扶植、人材培养、就业创业、处所金融和上市、科技成长等范畴。

34.撑持打造办事业重点平台。加速推动国度主干冷链物流基地海盐片区平台运行。撑持秦山核电科技办事省级立异成长区向高能级立异成长区迈进，建立市级现代办事业立异成长区1个。在年度新增扶植用地打算指标分派中，优先放置现代办事业立异成长区扶植用地。

35.撑持培养办事业领军企业。深切实行“凤凰步履”和“上市50”打算。撑持领军企业申报各类当局财产基金、立异基金。落实研发费用加计扣除和企业装备加快折旧等优惠政策。对并购重组触及的资产评估增值、债务重组收益、不动产挂号等，依照有关划定赐与税费优惠。

36.强化办事业高端人材支持。聚焦科技研发、治理咨询、金融等常识密集型办事业引育办事业高端人材，连系我县现有人材政策，依照划定赐与引育嘉奖、住房保障、经费津贴等方面优惠政策。对顶尖人材实施“一人一议”，摸索实行主要要害岗亭人材政聘企用机制。

37.撑持信息办事业稳进提质。撑持重年夜项目研发、手艺功效让渡和财产化；撑持财产要害共性手艺、办事产物的开辟和财产化，晋升自立立异能力；撑持品牌培养、贸易模式立异、尺度研究制订等财产情况扶植。加年夜列入首版次目次产物的推行利用，强化首版次软件嘉奖和推行利用撑持。

38.撑持集成电路财产和软件财产项目。兼顾放置县工业与信息化专项资金，撑持合适前提的财产链协同立异项目、出产制造体例转型项目、首台套晋升工程等。鼓动勉励集成电路和软件企业做年夜做强，对工业互联网平台扶植单元赐与鼓励撑持。周全落实国度集成电路财产和软件财产税收优惠政策，和软件和信息手艺办事业企业增值税期末留抵退税政策，实现信息办事业企业所得税优惠全笼盖。

39.推动文化旅游融会成长。修订出台文化旅游体育财产深度融会推动财产高质量成长的若干定见，对投资500万元以上的新建、改扩建旅游项目(矜持部门)按现实投资额（不含地盘款）赐与必然比例的嘉奖。撑持文化旅游体育文创产物的研发立异和品牌推行，推动“诗画浙江·百县千碗”工程落地奏效，鼓动勉励建立省、市级美食体验示范店（旗舰店），鞭策省级特点美食街区、省级特点美食小镇扶植。撑持体育+旅游品牌建立，推动活动休闲旅游优异项目、精品线路、示范基地扶植。鼓动勉励城市转型退出的工业用地按照相干计划用在成长文化财产。撑持各类文化创意工作室、设计工坊、制造类企业等展开文化创意产物设计，鼓动勉励文博单元、文化场馆在现有体系体例机制下，摸索文创产物开辟经营模式。鼓动勉励国有文化事业单元积极介入旅游景区演艺项目标建造和表演。

5、交通强县扶植政策（由县交通运输局牵头实行）

贯彻落实交通强省交通强市扶植重点项目和使命，咬定方针，年夜干快上，对标“两个先行”，更好阐扬开路前锋感化。

40.加强财务要素保障能力。县财务2023年预算放置综合交通项扶植资金3.83亿元。积极争夺政策性开辟性金融东西和专项债，争夺一般债券资金2.17亿元，专项债6亿元，上级津贴资金3.39亿元。

41.延续落实交通物流助企纾困政策。继续落实国际尺度集装箱运输车辆通行费优惠政策、国度鲜活农产物运输“绿色通道”政策和省属和市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段对利用我省刊行的电子不断车收费（ETC）车载装配的正当装载货运车辆实施通行费八五折优惠政策。省属和市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段对利用 ETC 车载装配的 3 类、4类客车通行费实施阶段性八五折优惠（不再叠加九五折优惠），实行刻日 6 个月，具体时候待省交通运输厅发布后按要求落实。继续落实嘉兴市本级高速环线对利用电子不断车收费（ETC）车载装配的浙 F 派司 1 类客车免费通行政策。用好交通物流专项再贷款，重点撑持道路货色运输企业、物流配送企业和道路通俗货色运输个别工商户、个别通俗货运车辆车主等“两企两个”群体。

42.撑持多式联运成长。对经由过程吞并整归并纳统入库的交通运输企业持续三年赐与处所综合进献70%嘉奖；对道路运输规上企业，新增运力车辆购买赐与车价10%的津贴，每家企业最高不跨越50万元；鼓动勉励多式联运和运输代办署理业、装卸搬运和仓储业企业成长，对年度纳统入库的企业，入库昔时赐与处所综合进献60%的嘉奖。对现有的多式联运和运输代办署理业、装卸搬运和仓储业企业，营收增速10%以上的，昔时度赐与处所综合进献50%的嘉奖。撑持水运业成长，鼓动勉励和指导水运行业企业加速成长,对正常经营的航运企业赐与必然比例的嘉奖。

43.便当货运车船通行。奉行货运车辆进城通行证“一网通办”“一城通办”。全时段答应轻型和以下新能源货车在限行区域内（不含快速路）通行。落实对黄牌、蓝牌冷藏车（不含挂车）实施平峰时段不受限制通行的政策。

44.便当交通运输从业人员。对道路运输驾驶员打消2年一次的继续教育轨制，不再签注纸质诚信查核品级，并进一步加年夜政策宣贯力度。推动沿海运输船舶多证联办，力争审批时候提速80%。鼎力撑持和指点收集货运企业成长，优化推行收集货运企业增值税专用发票代开票模式，便利个别货车司机开具发票。

6、扩年夜内需和对外开放政策（由县商务局牵头实行）

积极实行扩年夜内需计谋，巩固晋升对外开放优势，更鼎力度吸引和操纵外资、培养外贸竞争新优势，积极抢定单拓市场，释放消费潜力，增进消费恢复向好。2023年，确保出口占全国份额1.01‰摆布，现实操纵外资3.3亿美元，社会消费品零售总额增加6％摆布。

45.强化财务资金撑持。聚焦稳外资稳外贸促消费，县

财务2023年预算放置资金3500万元，此中，外贸搀扶资金2500万元，促消费资金1000万元。全力向上争夺省级进口贴息、招年夜引强专项鼓励和外资招引鼓励资金。

46.延续释放传统消费潜力。延续落实增进新能源汽车、绿色智能家电消费政策；修订出台《海盐县办事业高质量成长的若干定见》，对夜经济会聚区、聪明商圈扶植、老字号、连锁经营、餐饮和零售企业同一结算、纳统上限等赐与撑持。

47.培养成长一批消费新场景。到2023年末，累计打造电商直播式“共富工坊”15个以上，建立省级“共富工坊”1个；撑持聪明商圈扶植，新建立市级聪明商圈1个；建立省级县域贸易系统扶植试点。

48.加年夜外贸撑持力度。修订出台《海盐县增进开放型经济不变成长的若干定见》，深切实行百日百团“双抢”比赛勾当，加年夜外贸企业拓市场、抢定单力度，全年打算重点撑持展会70个以上，当局牵头与企业自行组织出国（境）拓市场团组50个以上、企业200家次以上。对材料齐备的出口信誉保险限额批复办结率不低在90％。对短时间出口信誉保险保费搀扶比例不低在60％、单家企业最高不跨越200万元津贴经费。积极争夺省级和以长进口贴息资金。

49.撑持外贸新业态新模式成长。在自立品牌培养和自力站扶植、财产园区扶植与运营、人材培育、仓储物流成长等方面，加年夜对跨境电子商务综合实验区海盐园区的政策撑持力度。推动爱礕达公共保税仓加速展开保税进出口营业。建立市级以上（含）公共海外仓1个。

50.深化全球年夜招商步履。加年夜赴境外招商引资洽商力度，全年赴境外招商团组很多在8个，专场招商勾当很多在25场。加年夜制造业外资招引力度。环绕进步前辈制造业集群扶植，积极展开财产链招商，加年夜基金招商力度，加速推动及格境外有限合股人（QFLP）项目落地。

7、村落振兴和城乡融会成长政策（由县农业农村局、县发改局牵头实行）

对峙农业农村优先成长，推动村落周全振兴和新型城镇化双轮驱动，鼎力实行农业“双强”步履，积极打造南部将来村落样板带和北部特点乐鱼体育app财产示范带，重塑优势擦亮海盐“三农”金手刺，鞭策县城综合承载能力晋升，推动农业转移生齿市平易近化，延续擦亮城乡融会成长“金手刺”，鞭策村落振兴工作走在全市全省前列。

51.强化财务搀扶力度。环绕农业高质高效、村落宜居宜业、农人敷裕充足三年夜方针，周全强化财务撑持力度和精度。2023年县财务预算放置5.19亿元资金撑持农业农村成长，此中农业根本举措措施扶植资金3.01亿元，粮油稳产保供资金0.84亿元，现代农业高质量成长资金0.83亿元，农业“双强”资金0.12亿元，村落扶植和治理资金0.21亿元，增进农人配合敷裕资金0.18亿元。

52.加强金融撑持力度。鼓动勉励银行、保险、担保等金融机构强化村落振兴金融产物供给，晋升为农办事质量。2023年县财务预算放置0.12亿元资金撑持政策性农业保险成长，延续鞭策农业保险“扩面、提标、增品”，不竭下降农险综合费率，晋升农业抗风险能力。加年夜对农创客金融搀扶力度，对初次贷款的农创客，贷款金额在10万元以下部门可享受LPR利率重点搀扶，按照农创客分类评级成果，赐与贷款利率20BP-100BP不等的优惠。

53.推动地盘综合整治和耕地垦造。按照全域整治“三年步履”方案和年度实行打算，周全展开地盘资本潜力查询拜访，以河山空间整体计划为根本，深切研究，积极经营，兼顾调和推动地盘综合整治和耕地垦造。2023年，新完成地盘综合整治项目2个,完成扶植用地复垦1500亩，新增垦造耕地1350亩。

54.鞭策农业高质量成长。2023年，撑持新建和革新晋升高尺度农田（绿色农田）1.43万亩。力争创成南部省级现代农业园区，对焦点镇（街道）赐与300万元的一次性嘉奖。争创国度级水产健康养殖和生态养殖区，高尺度打造望海万亩国度级稻虾种养示范区。积极争夺省级现代化稼穑办事中间、区域性稼穑办事中间扶植省级津贴。加速推动数字农业工场、将来农场扶植，争夺中心预算内投资数字农业项目1个。对合适成长标的目的和计划要求并列入年度津贴打算，投资扶植数字化举措措施装备系统的主体，按财产政策划定赐与必然比例的津贴。对合适财产成长标的目的和计划要求并列入年度津贴打算的扶植农产物加工、冷藏保鲜、冷链物流项目，按财产政策划定赐与必然比例的津贴。

55.保障种粮农人收益。延续连结“国度级产粮年夜县”称号。完美粮油范围化出产政策，对全年稻麦复种、一季旱粮（不含巨细麦）莳植、油菜连片莳植面积在50亩以上的范围主体，在省财务补助根本上，水稻、旱粮每亩增添20元的补助，油菜每亩增添100元的补助，并成立范围种粮补助动态调剂机制。实行省级定单良种嘉奖和范围种粮主体贷款贴息政策。落实食粮最低收购价和定单嘉奖政策，县财务对交售县级早稻、晚稻定单的种粮主体赐与600元/吨、400元/吨的嘉奖。

56.推动村落扶植和强大集体经济。争夺建立4个和美村落示范村（省级将来村落），启动扶植新时期漂亮村落配合敷裕示范带项目。启动1个和美村落示范片区、10个市级将来村落（片区）扶植。深化以集体经济为焦点的强村富平易近村落集成鼎新，对“飞地抱团”和共富体项目扶植，宅基地有偿退出和闲置农房收储和盘活操纵，和农村地盘集中连片流转赐与奖补。

57.实行农业“双强”步履。完美农业经济开辟区功能，实行科技强农、机械强农全方位集成贯通，争创省级农业科技园区。扶植海盐县农业科创绿谷，打造长三角科技研发基地、科技示范基地、村落研学游基地。建立晋升农业立异创业孵化园1个。推动农业“双强”步履八年夜工程，加速实行省级农业“双强”项目9个，力争新增项目3个。撑持农业“机械换人”高质量成长先行县扶植，落实省级全程机械化利用基地、农机办事中间、农机立异实验基地建立嘉奖资金。落实农机购买补助资金。撑持公益性应急救灾办事步队扶植、稼穑(农机）办事中间项目扶植，鼎力推行水稻机械化插秧。实行科技特派员功效转化项目，每项最高赐与5万元嘉奖。对昔时新认定的科技特派员驿站赐与必然的津贴或相干政策撑持。

58.推动主体培优育强。对合适财产成长标的目的和计划要求并列入年度津贴打算的农业财产化项目，按财产政策划定赐与项目主体必然比例的津贴。对县农开区、村集体经济组织扶植的项目，津贴尺度恰当提高。新编县乡河山空间计划放置很多在10%的扶植用地指标，重点保障村落财产成长用地，同时确保放置最少5%的年度新增扶植用地保障村落重点财产和项目。

59.延续推动特点小镇高质量成长。制订推动特点小镇高质量成长指点定见，确保省财务、地盘、科技、人材等政策落实到位，并赐与特点小镇配套撑持。撑持定名小镇按照现实需求申请调剂四至规模，原则上不跨越5平方千米。对特点小镇在项目立项、政策兑现方面予以优先斟酌。加年夜财务撑持，对年度查核优异的特点小镇，一次性赐与100万财务补助，对成功经由过程省级特点小镇定名验收的特点小镇，一次性赐与150万财务补助。

60.鞭策县城综合承载能力晋升。鞭策实行标记性县城综合承载能力晋升项目10个以上。县财务撑持新型城镇化扶植公共预算支出进一步向县城城镇化扶植倾斜。鞭策政策性银行撑持县城城镇化扶植。

61.有序推动农业转移生齿市平易近化。积极介入全省栖身证跨区互认转换鼎新，完美“省级共性+市县个性”积分轨制，以积分为根据实现紧缺公共办事梯度供给。加速落实常住地供给根基公共办事轨制。完美“人钱地”挂钩政策。

8、保障和改良平易近生政策（由县人力社保局牵头实行）

环绕就业、教育、社保、医疗、养老等平易近生年夜事，实行公共办事优良同享，确保一般公共预算支出增量的三分之二以上用在平易近生范畴。

62.充实阐扬财务保障感化。充实阐扬财务保障感化。依照社会政策要兜牢平易近生底线的要求，聚焦办妥十方面平易近生实事，县财务 2023 年预算放置26.82亿元。此中，此中，增进教育成长专项资金 1.03亿元，学前教育、义务教育、通俗高中和职业教育资金 13.13 亿元，各类学生帮助资金0.50亿元，高校资金 3.57 亿元，就业、高技术人材资金0.81亿元。医疗、卫生健康资金 4.61亿元，养老保障资金 2.66 亿元，保障性安居工程资金0.2亿元，坚苦大众、残疾人、优抚对象、孤儿和窘境儿童等帮扶救助资金0.31亿元。

63.撑持推动“劳有所得”。健全工资公道增加机制，科学公道调剂我县最低工资尺度。推行财产工人“能级工资”轨制，制订技术工人最低工资尺度。延续展开重点群体就业精准帮扶勾当，撑持就业坚苦人员、高校卒业生等重点群体就业创业，年度重点群体帮扶率 95%以上，撑持和吸纳海盐籍高校卒业生回盐就业。落实社保助企纾困政策，按照国度摆设继续履行阶段性下降掉业保险费率政策至2023 年 4 月 30 日，多渠道撑持稳岗扩岗。扩年夜工伤保险轨制保障规模，摸索将用人单元招用跨越法定退休春秋劳动者等不具有劳动关系特定人员纳入工伤保险轨制保障，进一步分离用人单元用工风险，切实保障不具有劳动关系特定人员的权益。

64.撑持推动“优学在盐”。兼顾放置专项资金，助力学前教育优良普惠成长，建立全国粹前教育普和普惠县。增强义务教育经费保障，改良办学前提，深化义务教育范畴“钱随人走”鼎新。增强城乡义务教育配合体扶植，保障义务教育优良平衡成长。实行“县中突起”打算，推动通俗高平分类办学特点成长。深化区域中高职一体化人材培育鼎新，鞭策职业教育与财产深度融会。

65.撑持推动“病有良医”。高程度扶植县级强院，延续推动长三角一体化成长计谋，深化县人平易近病院与浙年夜二院、县中病院与省立同德病院合作，县人平易近病院创成三级乙等病院，县中病院按三级乙等病院尺度晋升医疗办事能力，新建重症增强护理病房（ICU）床位19 张。周全推动国度下层卫生健康综合实验区和县域医共体扶植，实行65岁以上老年人卒中等疾病筛查项目，深化慢病医防融会办事。展开同质同标的参保城乡居平易近免费健康体检，保质保量完成 2023 年省定方针使命。

66.撑持推动“住有宜居”。加速成长保障性租赁住房，解决新市平易近、青年人住房坚苦问题，扶植筹集保障性租赁住房2821套（间），打算开工革新老旧小区1个，总计6幢。完成3个城乡风采样板区扶植，完成6个以上将来社区扶植。

67.撑持推动“老有康养”。撑持养老办事系统扶植，新增认知障碍照护专区床位 80 张，新增助餐办事点10家，助餐办事城乡社区笼盖率达 70%以上，康养结合体乡镇（街道）笼盖率到达 50%以上，新增家庭养老床位210张。

68.撑持推动“弱有众扶”。健全分层分类的社会救助系统，强化动态监测，实行坚苦大众“共富十助”专项步履，摸索“物资+办事”救助模式，县、镇（街道）、村（社区）社会救助办事结合体全笼盖并有用阐扬感化。落实孤儿和窘境儿童根基糊口保障全笼盖，阐扬镇（街道）未成年人庇护工作站属地特点，增进未成年人健康成长。鼎力培养慈善组织，推动镇（街道）社区成长基金会扶植，鞭策慈善信任加速成长。

上述8个范畴政策县财务2023年预算放置资金，除交叉堆叠部门外，撑持总额约50亿元。各范畴政策县级牵头单元要按照文件要求，会同财务金融、天然资本、能源、人材等要素保障单元，抓紧出台配套政策文件，和时做好政策的宣扬解读、责任分化和落地实行，鞭策政策精准滴灌、直达快享，确保下层有感、大众获益、企业得利。

本文件明白的各项政策，除标明具体实行刻日外，均为2023年全年实行有用。国度、省、市出台相干政策办法的，遵循履行。

附件：海盐县积极争夺省政策事项清单

附件：海盐县积极争夺省政策事项清单