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据国度发改委网站11月16日动静，国度成长鼎新委、国度统计局、国度能源局三部分发布《关在进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量节制有关工作的通知》(下称《通知》)。 该《通知》指出，新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量节制，是完美能源消费强度和总量双节制度的主要行动，对鞭策能源洁净低碳转型、保障高质量成长公道用能需求具有主要意义。 按照《通知》，不纳入能源消费总量的可再生能源，现阶段首要包罗风电、太阳能发电、水电、生物资发电、地热能发电等可再生能源。以各地域2020年可再生能源电力消费量为基数，“十四五”时代每一年较上一年新增的可再生能源电力消费量，在全国和处所能源消费总量查核时予以扣除。 另外，通知提出，以绿证作为可再生能源电力消费量认定的根基凭证。绿证原则上可让渡，绿证让渡依照有关划定履行。积极推动绿证买卖市场扶植，鞭策可再生能源介入绿证买卖。 全文以下： 国度成长鼎新委 国度统计局 国度能源局 关在进一步做好新增可再生能源消费 不纳入能源消费总量节制 有关工作的通知 发改运行〔2022〕1258号 各省、自治区、直辖市、新疆出产扶植兵团成长鼎新委、统计局、能源局，江苏省工业和信息化厅： 新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量节制，是完美能源消费强度和总量双节制度的主要行动，对鞭策能源洁净低碳转型、保障高质量成长公道用能需求具有主要意义。为贯彻落实党中心、国务院决议计划摆设和中心经济工作会议精力，落实《“十四五”节能减排综合工作方案》有关要求，有序推动新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量节制，现就有关事项通知以下。 1、正确界定新增可再生能源电力消费量规模 (一)不纳入能源消费总量的可再生能源，现阶段首要包罗风电、太阳能发电、水电、生物资发电、地热能发电等可再生能源。 (二)以各地域2020年可再生能源电力消费量为基数，“十四五”时代每一年较上一年新增的可再生能源电力消费量，在全国和处所能源消费总量查核时予以扣除。 2、以绿证作为可再生能源电力消费量认定的根基凭证 (一)可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)是可再生能源电力消费的凭证。各省级行政区域可再生能源消费量以本省各类型电力用户持有确当年度绿证作为相干核算工作的基准。企业可再生能源消费量以本企业持有确当年度绿证作为相干核算工作的基准。 (二)绿证核发规模笼盖所有可再生能源发电项目，成立全国同一的绿证系统，由国度可再生能源信息治理中间按照国度相干划定和电网供给的根本数据向可再生能源发电企业依照项目所发电量核发响应绿证。 (三)绿证原则上可让渡，绿证让渡依照有关划定履行。积极推动绿证买卖市场扶植，鞭策可再生能源介入绿证买卖。 3、完美可再生能源消费数据统计核算系统 (一)夯实可再生能源消费统计根本。电网企业和有关行业协会要增强对可再生能源省内和省间买卖、消费和结算等数据的统计核算，增强对相干数据的搜集、阐发、校核，确保可再生能源消费数据真实正确。 (二)展开国度与处所层面数据核算。国度能源局根据国度可再生能源信息治理中间和电力买卖机构数据核算全国和各地域可再生能源电力消费量。国度统计局会同国度能源局负责审定全国和各地域新增可再生能源电力消费量数据。 4、科学实行节能方针责任评价查核 (一)兼顾做好各地能耗双控查核。在“十四五”省级人平易近当局节能方针责任评价查核中，将新增可再生能源电力消费量从各地域能源消费总量中扣除，但仍纳入能耗强度查核。 (二)有用跟尾处所节能方针使命。各省(区、市)节能主管部分要按照“十四五”国度肯定的节能方针使命，综合斟酌新增可再生能源扣减等身分，科学肯定当地区“十四五”节能方针使命并做好组织实行。 5、做好组织实行 (一)规范数据报送与核算。每一年1月底，国度能源局向国度统计局供给全国和各地域可再生能源电力消费量初步数，4月底前，供给终究数。6月底前，国度统计局会同国度能源局终究审定各地域上一年度新增可再生能源电力消费量数据。 (二)切实增强绿证治理。国度成长鼎新委、国度能源局成立健全绿证买卖治理的轨制系统，增强对各地域绿证买卖工作的跟踪指点。处所有关部分要增强对当地区绿证买卖工作的监视治理，对展开子虚买卖、捏造和窜改数据的企业要依法依规严厉处置。 (三)成立健全支持系统。充实操纵已有工作机制与核算系统，健全可再生能源电量认定与统计支持系统。成立合适划定的可再生能源电量消费复议轨制。各地域、各部分、各单元要严酷遵照可再生能源消费核算轨制，果断杜绝数据造假。 国度成长鼎新委 国度统计局 国度能源局 2022年8月15日
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