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维科网光伏讯 12月12日，工信部、国度发改委、住建部、水利部四部委发布《关在深切推动黄河道域工业绿色成长的指点定见》，文件提出，推动洁净能源高效操纵。撑持青海、宁夏等风能、太阳能丰硕地域成长屋顶光伏、智能光伏、分离式风电、多元储能、高效热泵等，在河南等省、区展开工业绿色微电网扶植，推动多能高效互补操纵，为黄河道域工业企业供给高品质洁净能源。 增强工业固废等综合操纵。提早结构退役光伏、风力发电装配等新兴固废综合操纵。 全文以下： 工业和信息化部 国度成长鼎新委 住房城乡扶植部 水利部关在深切推动黄河道域工业绿色成长的指点定见 工信部联节〔2022〕169号 山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区工业和信息化主管部分、成长鼎新委、住房和城乡扶植厅、水利厅： 为贯彻落练习近平总书记关在鞭策黄河道域生态庇护和高质量成长的主要讲话和唆使指示精力，依照《黄河道域生态庇护和高质量成长计划纲领》《“十四五”工业绿色成长计划》要求，深切推动黄河道域工业绿色成长，现提出以下定见。 1、整体要求 （一）指点思惟 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，周全贯彻党的二十年夜精力，深切贯彻习近生平态文明思惟，完全、正确、周全贯彻新成长理念，加速构建新成长款式，以鞭策高质量成长为主题，加速成长体例绿色转型，实行周全节俭计谋，出力推动区域调和成长和绿色成长，安身黄河道域分歧地域天然前提、资本天赋和财产优势，依照配合抓好年夜庇护、协同推动年夜治理要求，加速工业结构优化和布局调剂，强化手艺立异和政策撑持，鞭策传统制造业革新进级，提高资本能源操纵效力和洁净出产程度，构建高效、可延续的黄河道域工业绿色成长新款式。 （二）首要方针 到2025年，黄河道域工业绿色成长程度较着晋升，财产布局和结构加倍公道，城镇生齿密集区危险化学品出产企业搬家革新周全完成，传统制造业能耗、水耗、碳排放强度显著降落，工业废水轮回操纵、固体废料综合操纵、洁净出产程度和财产数字化程度进一步提高，绿色低碳手艺设备普遍利用，绿色制造程度周全晋升。 2、鞭策财产布局结构调剂 （一）增进财产优化进级 果断遏制黄河道域高污染、高耗水、高耗能项目盲目成长，对市场已饱和的高耗能、高耗水项目，首要产物设计能效要对标重点范畴能效标杆程度或进步前辈程度，水效对标用水定额进步前辈值或国际进步前辈程度。严酷履行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策。制止新建《财产布局调剂指点目次》中限制类产物、工艺或装配的扶植项目。强化环保、能耗、水耗等要素束缚，依法依规鞭策掉队产能退出。鞭策黄河道域煤炭、石油、矿产资本开辟财产链延链和补链，推动财产深加工，慢慢完成财产布局调剂和进级换代。（工业和信息化部、国度成长鼎新委、水利部，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）构建适水财产结构 落实“十四五”用水总量和强度节制、能源消费总量和强度节制、碳排放强度节制等要求，鞭策重化工集约化、绿色化成长，严酷节制现代煤化工财产新增产能。加速结构分离的企业向园区集中，推动能源资本梯级、轮回操纵。稳步推动黄河道域城镇生齿密集区未完成年夜型、特年夜型危险化学品出产企业搬家革新。鞭策兰州、洛阳、郑州、济南等沿黄河城市和干流沿岸县（市、区）新建工业项目入合规园区，具有前提的存量企业慢慢搬家入合规园区。鞭策宁夏宁东、甘肃陇东、陕北、青海海西等主要能源基地绿色低碳转型，鞭策汾渭平原化工、焦化、锻造、氧化铝等财产集群化、绿色化、园区化成长。（工业和信息化部、国度成长鼎新委、水利部，沿黄河省、区按职责分工负责） （三）鼎力成长进步前辈制造业和计谋性新兴财产 展开进步前辈制造业集群成长专项步履，鞭策黄河道域培养有竞争力的进步前辈制造业集群。撑持黄河道域国度新型工业化财产示范基地晋升。鞭策黄河道域培养一批工业绿色成长范畴的专精特新“小伟人”企业和制造业单项冠军企业。鞭策兰州新区、西咸新区等国度级新区和郑州航空港经济综合尝试区做精做强主导财产，依托山东新旧动能转换焦点区，打造济南、青岛节能环保财产堆积区。打造能源资本耗损少、情况污染少、附加值高、市场需求兴旺的财产成长新引擎，加速成长新一代信息手艺、新能源、新材料、高端设备、绿色环保、新兴办事业等计谋性新兴财产，带动黄河道域绿色低碳成长。以黄河道域中下流财产根本较强地域为重点，搭建产供需有用对接、财产上中下流协同共同、财产链立异链供给链慎密跟尾的财产合作平台，鞭策财产系统进级和根本能力再造。（工业和信息化部、国度成长鼎新委，沿黄河省、区按职责分工负责） 3、鞭策水资本集约化操纵 （一）推动重点行业水效晋升 鼓动勉励黄河道域工业企业、园区、会聚区自立或拜托第三方办事机构积极展开出产工艺和装备节水评估，按照水资本前提和用水现实环境，实行工业水效晋升革新，推动用水系统集成优化，实现串连用水、分质用水、一水多用、梯级操纵。在黄河道域鼎力推行高效冷却和洗涤、废水轮回操纵、高耗水出产工艺替换等进步前辈节水工艺、手艺和设备，鼓动勉励黄河道域中上游企业、园区新建工业轮回冷却系统优先采取空冷工艺。聚焦钢铁、石化化工、有色金属等重点行业，鞭策黄河道域各省、区建立一批废水轮回操纵示范企业、园区，晋升水反复操纵程度。（工业和信息化部、国度成长鼎新委、水利部，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）增强工业水效示范引领 加速制修订节水治理、节水型企业、用水定额、程度衡测试、节水工艺手艺设备等行业尺度，鼓动勉励黄河道域各省、区按照天然前提等现实制订处所尺度，鼓动勉励企业展开用水审计、水效对标达标，提高用水效力。鞭策黄河道域绿色工场、绿色工业园区率先达标。黄河道域各省、区要依托重点行业节水评价尺度，鞭策建立节水型企业、园区，遴选节水标杆企业、园区，积极申报国度水效领跑者企业、园区。到2025年，在黄河道域建立60家节水标杆企业、30家节水标杆园区，遴选20家水效领跑者企业、10家水效领跑者园区。（工业和信息化部、国度成长鼎新委、水利部，沿黄河省、区按职责分工负责） （三）优化工业用水布局 严酷高耗水行业用水定额治理，推动很是规水资本的开辟操纵。鞭策有前提的黄河道域工业企业、园区与市政再生水出产运营单元合作，完美再生水管网、跟尾再生水尺度，将处置达标后的再生水用在钢铁、火电等企业出产，削减企业新水取用量。建立一批产城融会废水高效轮回操纵立异试点，总结推行产城融会废水高效轮回操纵模式。鼓动勉励黄河道域下流沿海地域直接操纵海水作为轮回冷却水，加年夜海水淡化自立手艺和设备的推行利用力度。鼓动勉励山西、内蒙古、陕西等省、区按照本地苦咸水特点，采取合用的苦咸水淡化手艺，随机应变弥补工业出产用水。鼓动勉励陇东、宁东、蒙西、陕北、晋西等能源基地矿井水份级处置、分质操纵。鼓动勉励黄河道域企业、园区成立完美雨水集蓄操纵、雨污分流等举措措施，有用操纵雨水资本，削减新水取用量。（水利部、国度成长鼎新委、工业和信息化部、住房城乡扶植部，沿黄河省、区按职责分工负责） 4、鞭策能源消费低碳化转型 （一）推动重点行业能效晋升 推动重点用能行业节能手艺工艺进级，鼓动勉励黄河道域电力、钢铁、有色、石化化工等行业企业对首要用能环节和用能装备进行节能化革新，有序鞭策手艺工艺进级，操纵高效换热器、热泵等进步前辈节能手艺设备，削减余热资本损掉。推动实行四川短流程钢引领工程。加速烧结烟气内轮回、高炉炉顶均压煤气收受接管、铁水一罐到底等手艺推行。鼓动勉励青海、宁夏等省、区成长储热熔盐和超等电容手艺，培养新型电力储能设备。实行能效“领跑者”步履，遴选发布能效“领跑者”企业名单和能效指标，指导黄河道域企业对标达标，晋升能效程度。以黄河道域钢铁、铁合金、焦化、现代煤化工等行业企业为重点，展开工业节能监察，增强节能法令律例、强迫性节能尺度履行环境监视查抄。组织实行工业节能诊断办事，帮忙黄河道域企业、园区发掘节能潜力，提出节能革新建议。（工业和信息化部、国度成长鼎新委，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）实行降碳手艺革新进级 环绕黄河道域煤化工、有色金属、建材等重点行业，经由过程流程降碳、工艺降碳、原料替换，实现出产进程降碳。增强绿色低碳工艺手艺设备推行利用，提高重点行业手艺设备绿色化、智能化程度。鞭策重点行业存量项目展开节能降碳手艺革新。对比重点行业能效标杆和基准程度，展开相干范畴尺度的制修订和推行利用工作。鼓动勉励黄河道域各省、区成长绿色低碳材料，鞭策产物全生命周期减碳。摸索低本钱二氧化碳捕集、资本化转化操纵、封存等自动降碳路径。阐扬黄河道域年夜型企业团体示范引领感化，在首要碳排放行业和可再生能源利用、新型储能、碳捕集操纵与封存等范畴，实行一批降碳结果凸起、带动性强的重年夜工程。（国度成长鼎新委、工业和信息化部，沿黄河省、区按职责分工负责） （三）推动洁净能源高效操纵 鼓动勉励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替换能源在钢铁、水泥、化工等行业的利用。兼顾斟酌财产根本、市场空间等前提，有序鞭策山西、内蒙古、河南、四川、陕西、宁夏等省、区绿氢出产，加速煤炭减量替换，稳慎有序结构氢能财产化利用示范项目，鞭策宁东可再生能源制氢与现代煤化工财产耦合成长。晋升工业终端用能电气化程度，在黄河道域具有前提的行业和地域加速推行利用电窑炉、电汽锅、电动力等替换工艺手艺设备。到2025年，电能占工业终端能源消费比重到达30%摆布。撑持青海、宁夏等风能、太阳能丰硕地域成长屋顶光伏、智能光伏、分离式风电、多元储能、高效热泵等，在河南等省、区展开工业绿色微电网扶植，推动多能高效互补操纵，为黄河道域工业企业供给高品质洁净能源。（工业和信息化部、国度成长鼎新委，沿黄河省、区按职责分工负责） 5、鞭策传统制造业绿色化晋升 （一）推动绿色制造系统扶植 环绕黄河道域重点行业和主要范畴，延续推动绿色产物、绿色工场、绿色工业园区和绿色供给链治理企业扶植，鼓动勉励黄河道域各省、区建立本区域的绿色制造标杆企业名单。鞭策黄河道域汽车、机械、电子、通讯等行业龙头企业，将绿色低碳理念贯串在产物设计、原料采购、出产、运输、贮存、利用、收受接管处置的全进程，鞭策供给链全链条绿色低碳成长。鼓动勉励黄河道域展开绿色制造手艺立异和集成利用，充实依托已有平台，晋升信息交换传递、示范案例宣扬等线上绿色制造公共办事程度，积极培养一批绿色制造办事供给商，为企业、园区供给产物绿色设计与制造一体化、工场数字化绿色晋升、办事其他财产绿色化等系统解决方案。（工业和信息化部，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）增强工业固废等综合操纵 推动黄河道域尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、赤泥、化工渣等工业固体废料综合操纵，积极推动年夜宗固废综合操纵示范基地和主干企业扶植，拓展固废综合操纵渠道。摸索成立基在区域特点的工业固废综合操纵财产成长模式，扶植一批工业资本综合操纵基地。鼎力推动黄河道域中上游省、区偏僻工业园区工业固废措置，出力晋升内蒙古、宁夏等省、区年夜宗工业固废综合操纵率，鞭策下流地域增强复杂难用工业固废范围化操纵手艺研发，鼓动勉励多措并举提高工业固废综合操纵率。鼓动勉励扶植再生资本高值化操纵财产园区，鞭策企业堆积化、资本轮回化、财产高端化成长。鞭策山西、四川、陕西等省、区积极落实出产者责任延长轨制，强化新能源汽车动力蓄电池溯源治理，积极推动废旧动力电池轮回操纵项目扶植。提早结构退役光伏、风力发电装配等新兴固废综合操纵。（工业和信息化部、国度成长鼎新委，沿黄河省、区按职责分工负责） （三）提高环保设备供给能力 实行环保设备制造业高质量成长步履打算，在黄河道域培养一批环保设备主干企业，加年夜高效环保手艺设备产物供给力度。鼓动勉励环保设备龙头企业，针对情况治理需乞降典型利用场景，组建产学研用配合介入的立异同盟，集中气力解决黄河道域情况治理热门、难点问题。展开重点行业洁净出产革新，以河南、陕西、甘肃、青海等省、区为重点，指导钢铁、石化化工、有色金属等重点行业企业，推行利用洁净出产手艺工艺和进步前辈合用的环保治理设备。（工业和信息化部、国度成长鼎新委，沿黄河省、区按职责分工负责） 6、鞭策财产数字化进级 （一）增强新型根本举措措施扶植 积极推动黄河道域新型信息根本举措措施绿色进级，下降数据中间、移动基站功耗。依托国度“东数西算”工程，在中上游内蒙古、甘肃、宁夏、成渝算力收集国度关键节点地域，展开年夜中型数据中间、通讯收集基站和机房绿色扶植和革新。到2025年，新建年夜型、超年夜型数据中间运行电能操纵效力降至1.3以下，积极建立国度绿色数据中间。分行业成立黄河道域全生命周期绿色低碳根本数据平台，兼顾绿色低碳根本数据和工业年夜数据资本，成立数据同享机制，鞭策数据会聚、同享和利用。（工业和信息化部，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）鞭策数字化智能化绿色化融会 采取工业互联网、年夜数据、5G 等新一代信息手艺晋升黄河道域能源、资本、情况治理程度，深化出产制造进程的数字化利用，赋能绿色制造。鼓动勉励黄河道域企业、园区展开能源资本信息化管控、污染物排放在线监测、地下管网漏水检测等系统扶植，实现动态监测、精准节制和优化治理。增强对再生资本全生命周期数据的智能化收集、治理与利用。鞭策首要用能装备、工序等数字化革新和上云用云。撑持采取物联网、年夜数据等信息化手段展开信息收集、数据阐发、流向监测、财政治理，推行“工业互联网+水效治理”“工业互联网+能效治理”“工业互联网+再生资本收受接管操纵”等新模式。（工业和信息化部、水利部，沿黄河省、区按职责分工负责） 7、保障办法 （一）增强组织带领 国度各有关部分要增强对黄河道域工业绿色成长的指点、调剂和评估，在重年夜政策制订、重年夜项目放置、重年夜体系体例立异方面予以积极撑持。沿黄河9省、区工业和信息化主管部分要充实熟悉深切推动黄河道域工业绿色成长的主要意义，以企业为主体，落实工作责任，进一步强化各部分、各地域、各范畴协同合作，细化工作方案，逐项抓好落实。（各有关部分，沿黄河省、区按职责分工负责） （二）强化尺度和手艺支持 阐扬水耗、能耗、碳排放、环保、质量、平安，和绿色产物、绿色工场、绿色工业园区、绿色供给链和绿色评价和办事等尺度的引领感化，鼓动勉励各地连系现实，鞭策工业绿色成长相干尺度扶植。加年夜绿色低碳手艺设备和产物的立异，鞭策进步前辈成熟手艺的财产化利用和推行，支持黄河道域工业绿色成长。（各有关部分，沿黄河省、区按职责分工负责） （三）落实财税金融政策 充实操纵现有资金渠道，撑持黄河道域绿色环保财产成长、能源高效操纵、资本轮回操纵、工业固废综合操纵等项目实行。落实国度有关节能节水环保、资本综合操纵和合同能源治理、情况污染第三方治理等方面企业所得税、增值税等优惠政策。落实增进工业绿色成长的产融会作专项政策，阐扬国度产融会作平台感化，指导金融机构为黄河道域企业供给专业化的金融产物和融资办事。展开工业绿色低碳进级革新步履，指导金融机构绿色信贷优先撑持黄河道域工业绿色成长革新项目。鞭策山西、内蒙古、山东、河南、陕西，宁夏、四川继续落实水资本税鼎新相干法子。（各有关部分，沿黄河省、区按职责分工负责） （四）立异人材培育和合作机制 依托沿黄河9省、区现有人材项目，完美人材吸引政策和市场化、社会化的人材治理办事系统，加年夜专业手艺人材、经营治理人材的培育力度。深化绿色“一带一路”合作，拓宽节能节水、洁净能源、洁净出产等范畴手艺设备和办事合作，鼓动勉励采取境外投资、工程承包、手艺合作、设备出口等体例，鞭策绿色制造和绿色办事率先“走出去”。（各有关部分，沿黄河省、区按职责分工负责） 工业和信息化部 国度成长鼎新委 住房城乡扶植部 水利部 2022年12月12日
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