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【国际能源网 讯】8月26日，为当真贯彻《国务院关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的指点定见》，甘肃省人平易近当局印发了《关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统实行方案的通知》（简称《通知》）。

《通知》提出，到2035年，绿色财产范围迈上新台阶，重点行业、重点产物能源资本操纵效力到达国际进步前辈程度，普遍构成绿色出产糊口体例，碳排放达峰后稳中有降，漂亮甘肃扶植方针根基实现。

在扶植绿色根本举措措施方面，《通知》指出，要鼎力鞭策风电、光伏发电成长，延续推动河西特年夜型新能源基地扶植，周全加速抽水蓄能电站前期和扶植工作，推动光热发电与风光电协同成长，经营实行河西第二条特高压直流输电工程，积极成长新能源设备制造业。推动网源荷储一体化调和成长。

在培养强大绿色环保财产方面，《通知》提出要积极争夺建立国度绿色财产示范基地，撑持国有本钱积极结构节能环保、洁净出产、洁净能源等绿色财产范畴，打造培养年夜型绿色财产团体。

原文以下：

甘肃省人平易近当局印发关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统实行方案的通知

甘政发〔2021〕62号

各市、自治州人平易近当局，兰州新区管委会，省当局各部分，中心在甘各单元：

现将《关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的实行方案》印发你们，请当真贯彻履行。

甘肃省人平易近当局

2021年8月12日

关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的实行方案

为当真贯彻《国务院关在加速成立健全绿色低碳轮回成长经济系统的指点定见》（国发〔2021〕4号），连系现实，制订本方案。

1、整体方针

到2025年，经济布局较着优化，绿色低碳轮回成长的出产系统、畅通系统、消费系统初步构成，绿色生态财产增添值占地域出产总值比重到达34％，单元地域出产总值能耗较2020年降落13％，单元国内出产总值二氧化碳排放下降到达国度要求。到2035年，绿色财产范围迈上新台阶，重点行业、重点产物能源资本操纵效力到达国际进步前辈程度，普遍构成绿色出产糊口体例，碳排放达峰后稳中有降，漂亮甘肃扶植方针根基实现。

2、推动出产系统绿色进级

（一）实行工业绿色革新。展开原材料行业合适规范前提动态核对。鼓动勉励企业经营实行绿色化革新项目，加年夜财务专项资金撑持力度。奉行工业产物绿色设计，组织评定省级绿色产物。鼎力成长工业再制造，增强再制造产物认证与推行利用。周全奉行洁净出产，推动工业资本综合操纵基地扶植。延续推动“狼藉污”企业整治，制订出台《甘肃省排污许可治理实行细则》，展开危险废料专项整治三年步履。

（二）构建农业绿色成长系统。增强绿色食物、有机农产物认证和治理，加强绿色优良农产物供给能力。加速实行畜禽粪污资本化操纵整县推动项目，积极展开秸秆综合操纵试点项目扶植。实行废旧农膜收受接管操纵示范县扶植项目，推动退化耕地综合治理。鼎力推动高尺度农田扶植，实行耕地轮作试点。推动相干林业“三剩物”和次小薪材资本化操纵，实行丛林生态标记产物扶植工程，成长生态旅游。推行高效节水手艺，增强水肥一体化手艺、垄膜沟灌手艺推行利用。积极建立国度级水产健康养殖示范场。展开兽用抗菌药减量化利用试点。编制《甘肃省养殖水域滩涂计划》，严酷养殖证发放挂号。继续落实天然水域禁渔轨制。强化农业与二三财产深度融会。到2025年，畜禽粪污资本化综合操纵率达80％以上，农作物秸秆综合操纵率达86％以上，废旧农膜收受接管率达85％以上。

（三）提高办事业绿色成长质量。培养一批绿色畅通主体，有序成长出行、住宿等范畴同享经济。编制出台《甘肃省数据中间扶植指引》，打造2—3个省级和1—2个国度级绿色云计较年夜数据中间。推动会展业绿色成长，严酷履行国度相干行业绿色尺度。鞭策汽修、装修装潢等行业利用低挥发性有机物含量原辅材料，指导酒店、餐饮从业者和消费者削减一次性塑料成品利用。

（四）培养强大绿色环保财产。积极争夺建立国度绿色财产示范基地，撑持国有本钱积极结构节能环保、洁净出产、洁净能源等绿色财产范畴，打造培养年夜型绿色财产团体。指导中小企业聚焦主业晋升专业化能力，培养一批“专精特新”中小企业。奉行合同能源治理、合同节水治理、情况工程设计与施工办事、污染治理举措措施运营办事、生态情况修复、绿色产物认证和再生资本收受接管操纵等模式。鼓动勉励公共机构带头奉行能源托管办事。进一步铺开石油、化工、电力、自然气等范畴节能环保竞争性营业。周全落实国度绿色财产指点目次。

（五）实行园区财产轮回化革新。指点市州科学编制新建财产园区成长计划，依法依规展开计划情况影响评价。推动既有财产园区和财产集群轮回化革新，增进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资本同享。鼓动勉励扶植电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。鼓动勉励撑持既有化工园区扶植危险废料集中储存预处置和措置举措措施。

（六）打造重点行业绿色供给链。鼓动勉励钢铁、建材、医药、石化等行业展开绿色供给链试点。慢慢禁用不成降解塑料包装用品，削减电商快件二次包装，推行可轮回包装产物。鼓动勉励省内各行业协会提高行业供给链绿色化程度，选择5—6家商贸企业展开绿色供给链试点，摸索成立畅通范畴绿色供给链轨制系统。

3、完美绿色轮回畅通系统

（七）晋升物流绿色成长程度。依照“东联、西进、南向、北拓”思绪，出力打造综合运输年夜通道。加速物流信息化、尺度化扶植，鼎力成长电商物流、聪明物流、口岸物流、冷链物流。积极调剂运输布局，加年夜公转铁重点项目扶植，加速铁路专用线扶植，增强运输布局调剂评估。加速物流运输公共信息平台扶植和信息同享，推动集装箱多式联运、公铁联运和跨区域甩挂运输、配合配送。提高新能源公交车推行利用比例。鼓动勉励建造节能环保新能源船舶，加速口岸岸电举措措施扶植。撑持省内物流企业构建数字化运营平台。实行冷链仓储革新晋升工程。

（八）完美再生资本收受接管操纵系统。推动垃圾分类收受接管与再生资本收受接管“两网融会”，鼓动勉励有前提的市州成立再生资本区域买卖中间。加速落实出产者责任延长轨制，指导出产企业成立逆向物流收受接管系统。撑持再生资本收受接管企业成立在线买卖平台，完美线下收受接管网点。鼓动勉励企业构建废旧物质轮回操纵系统，推行兰州红古国度“城市矿产”示范基地典型模式，争夺省内企业列入国度再生资本操纵规范企业目次。到2025年，首要再生资本收受接管操纵率到达93％以上。

（九）晋升绿色商业品质。积极优化商业布局，扩年夜高附加值电机高新产物出口。撑持电机企业展开自立品牌国际尺度认定、质量认证、商标注册、国外专利申请。增强兰州关键和天水、陇南、武威、酒嘉等节点扶植，依托甘肃—广西—东南亚、甘肃—重庆—新加坡、甘肃—新疆—中西亚—中东欧商业走廊，拓宽节能环保、洁净能源等范畴手艺设备和办事合作。增强跨境电商、市场采购、外贸综合办事等新型商业业态成长。申请建立中国（甘肃）自由商业实验区。

4、打造绿色消费系统

（十）扩年夜绿色消费范围。鞭策国有企业落实绿色彩购政策，加年夜对背规采购行动惩罚力度。鼓动勉励各地采纳补助、积分嘉奖等体例增进绿色消费，鼓动勉励电商平台设立绿色产物发卖专区。鼓动勉励年夜型商场、超市实行节能举措措施装备更新革新。增强绿色产物和办事认证治理，完美认证机构信誉监管机制。推行绿色电力证书买卖。严查虚标绿色产物背法背规行动，有关行政惩罚等信息纳入国度企业信誉信息公示系统。

（十一）推行绿色低碳糊口体例。提倡厉行节俭，果断阻止餐饮华侈行动。随机应变推动糊口垃圾分类和减量化、资本化，到2025年各市州当局地点城市（含兰州新区）城区根基成立糊口垃圾分类系统。周全落实部门一次性塑料成品禁限政策，展开塑料污染生态情况庇护综合法律，削减电商快件二次包装。展开绿色出行宣扬月勾当，积极展开城乡情况卫生整洁步履。鼎力推动节俭型机关、绿色家庭、绿色黉舍、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等示范建立，积极展开全国节能宣扬周、低碳日、情况庇护日等宣扬勾当。

5、扶植绿色根本举措措施

（十二）完美绿色低碳能源系统。强化能源消费总量和强度双控，加速燃煤电厂、燃煤汽锅、电力系统节能革新。鼎力鞭策风电、光伏发电成长，延续推动河西特年夜型新能源基地扶植，周全加速抽水蓄能电站前期和扶植工作，推动光热发电与风光电协同成长，经营实行河西第二条特高压直流输电工程，积极成长新能源设备制造业。推动网源荷储一体化调和成长。推动绿色矿山扶植。在兰州等区域延续加年夜地热资本开辟操纵。增添农村洁净能源供给，结构扶植生物自然气项目，鼓动勉励县城积极成长洁净热电联产集中供暖。严控新增煤电装机容量，继续晋升年夜容量、高参数、低污染煤机电组占煤电装机比例。实行城乡配电网扶植和智能进级打算。加速自然气根本举措措施扶植和互联互通。摸索展开二氧化碳捕集、操纵和封存。到2025年，非化石能源装机和消费比重别离到达65％和30％。

（十三）晋升城镇情况根本举措措施效能。加速城镇污水处置举措措施提标革新，推动糊口污泥燃烧灰渣资本化操纵，鞭策扶植再生水梯级轮回操纵系统。推行张掖市、平凉市黑臭水体治理示范城市扶植经验。推动糊口垃圾燃烧发电，削减糊口垃圾填埋处置。增强危险废料集中措置能力扶植。健全医疗废料收转运系统。鼓动勉励具有前提的单元自建合规厨余垃圾处置举措措施。到2025年，城市污水处置率到达98％以上，城市糊口垃圾无害化处置率到达98％以上。

（十四）推动交通手艺举措措施绿色化扶植革新。积极推动“三线一单”生态情况分区管控实行操纵，集约操纵地盘等资本。打造绿色公路、绿色铁路、绿色航道、绿色空港。增强新能源汽车配套根本举措措施扶植。积极推行利用新型路面材料、智能透风、辅助动力替换和节能灯具、隔声樊篱等手艺和产物。加年夜工程扶植中烧毁资本综合操纵力度，提高钢布局桥梁、机制砂在公路建养项目标利用比重。

（十五）实行城村夫居情况晋升步履。贯彻绿色成长理念，公道肯定开辟强度，鼓动勉励城市留白增绿，积极建立“漂亮城市”试点。加强城市排水防涝能力，实施动态管控。成立健全社区人居情况扶植和整治机制。展开星级绿色建筑认定，鞭策社区根本举措措施绿色化和既有建筑节能革新。到2025年，城镇绿色建筑占新建建筑比重到达70％。加速鞭策天然村（组）道路扶植工作，增强农村水利根本举措措施扶植。加速推动农村人居情况整治，健全完美农村糊口垃圾收运措置系统，实行农村黑臭水体整治，指点天水市麦积区展开农村黑臭水体治理、庆阳市华池县展开农村糊口污水治理试点。继续做好农村洁净供暖革新。

6、构建绿色手艺立异系统

（十六）加速绿色低碳手艺研发。实行绿色手艺立异攻关步履。争夺国度级绿色手艺立异中间和平台，结构扶植省级绿色尝试室和手艺立异中间，撑持国度级开辟区打造绿色立异支持平台。扶植新型研发机构、产学研同盟、产教融会基地等绿色立异平台。培养强大绿色科技型中小微企业群体。鼓动勉励企业牵头或介入财务资金撑持的绿色手艺研发项目、市场导向明白的绿色手艺立异项目。扶植全省年夜型绿色云计较数据中间集群。

（十七）增进科技经济连系。积极操纵首台（套）重年夜手艺设备政策撑持绿色手艺利用，推行利用“揭榜挂帅”制等科技项目组织模式。撑持兰州建立国度科技功效转移转化示范区。严酷履行绿色手艺推行目次，加速推行利用进步前辈成熟手艺。成立健全各级当局、科研单元和企业科技功效供需对接机制，推动丝绸之路“科技走廊”扶植。增强与中心在甘科研机构合作，协同实行国度区域科技立异计谋和国度重年夜科技打算项目。

7、健全绿色律例政策系统

（十八）加年夜立法法律力度。制订出台《甘肃省固体废料污染情况防治条例》等律例规章，鞭策完美增进绿色设计等方面律例轨制。落实举报嘉奖轨制，带动泛博社会大众介入生态情况监视。增强行政法律和刑事司法跟尾，果断依法峻厉冲击情况污染犯法。完美生态情况侵害补偿机制，奉行生态情况污染强迫责任保险轨制。

（十九）完美绿色收费价钱机制。完美污水垃圾处置收费政策轨制。推动农业水价综合鼎新，周全实施超定额累进加价。完美节能环保电价政策，继续落实好居平易近阶梯电价、气价、水价轨制。

（二十）强化资金撑持。积极争夺中心财务专项资金和预算内投资，充实操纵甘肃省绿色生态财产成长基金，撑持情况根本举措措施补短板强弱项、绿色环保财产成长、能源高效操纵、资本轮回操纵等项目扶植。周全落实节能节水环保、资本综合操纵和合同能源治理、情况污染第三方治理等税收优惠政策。

（二十一）打造绿色金融配套系统。鼓动勉励银行业金融机构制订绿色乐鱼体育app金融成长计划。加年夜对金融机构绿色金融事迹评价查核力度，展开省内银行业存款类金融机构绿色信贷事迹评价。鞭策合适前提的处所法人金融机构刊行绿色金融债券，鼓动勉励中心在甘金融机构将绿色财产项目纳入总行绿色金融债券撑持规模。撑持合适前提的非金融企业刊行绿色融资东西，指导省内保险机构成长绿色农业保险和情况污染责任保险。撑持合适前提的绿色财产企业上市融资，撑持金融机构和相干企业在国际市场展开绿色融资，鼓动勉励和指导平易近间投资与外资进入天气投融资范畴。

（二十二）健全绿色尺度、绿色认证系统和统计监测轨制。加速绿色产物认证轨制扶植，培养一批专业绿色认证机构。鞭策展开节能低碳、绿色环保产物认证和系统认证办事。积极鞭策有机产物示范区建立勾当。强化统计信息同享，增强部分间数据联通。

（二十三）深化绿色买卖市场机制鼎新。积极争夺排污权、碳排放权有偿利用和买卖试点。推行天水用能权买卖试点经验。奉行水权买卖轨制，深化完美石羊河、黑河、疏勒河水权鼎新。

8、强化组织实行保障

（二十四）压实工作责任。各地各有关部分要对比重点使命分工，增强平常催促落实，兼顾做好政策指点息争读，确保定期高质量完成各项使命。各市州当局负责具体实行落实，确保各项政策办法落地奏效。省成长鼎新委要阐扬牵头抓总感化，做好年度重点工作放置摆设，加速推动绿色低碳轮回成长经济系统扶植。

（二十五）深切交换合作。各地各有关部分要抢抓“一带一路”扶植、西部年夜开辟构成新款式和黄河道域生态庇护和高质量成长等政策机缘，在绿色低碳轮回成长范畴的政策沟通、手艺交换、项目合作、人材培训等方面增强对外合作交换，不竭提高我省鞭策绿色低碳轮回成长的能力和程度。

（二十六）强化宣扬指导。各地各有关部分要经由过程多路子、多渠道深切宣讲绿色低碳成长理念，讲好我省绿色低碳轮回成长故事，鼎力鼓吹进步前辈典型，和时暴光粉碎生态、污染情况、严重华侈资本和背规乱上高排放、高耗能项目等方面的负面典型，营建绿色低碳轮回成长杰出空气。