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【国际能源网 讯】11月5日，浙江玉环市人平易近当局官网发布《关在印发玉环市整市推动屋顶散布式光伏开辟试点工作方案的通知》。以散布式光伏整市范围化开辟为抓手，全力鞭策整市散布式光伏范围化开辟。到2021年末，争夺新增装机50兆瓦；到2022年8月，累计完成新增装机100兆瓦。 掌控好“自愿不强迫”“到位不越位”“竞争不垄断”等要求。非国有属性的工业园区厂衡宇顶、居平易近屋顶散布式光伏电站的开辟扶植，向所有合适前提的光伏投资运营企业开放。 配合实行整市推动光伏开辟四年夜范畴工程：工业厂衡宇顶光伏工程、贸易屋顶光伏工程、公共屋顶光伏工程、农村居平易近屋顶光伏工程。 原文以下： 玉环市人平易近当局办公室关在印发玉环市整市推动屋顶散布式光伏开辟试点工作方案的通知 玉政办发〔2021〕33号 各乡镇人平易近当局，各街道处事处，市当局直属各单元： 《玉环市整市推动屋顶散布式光伏开辟试点工作方案》已市当局赞成，现印发给你乐鱼体育app们，请当真贯彻落实。 玉环市人平易近当局办公室 2021年10月29日 （此件公然发布） 玉环市整市推动屋顶散布式光伏开辟试点工作方案 按照上级有关摆设要求，为加速我市推动光伏发电成长，充实阐扬新能源在能源供给保障、能源双控调理中的感化，确保我市如期实现“碳达峰、碳中和”计谋方针，特制订本方案。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，以“2030碳达峰、2060碳中和”方针为引领，以散布式光伏整市范围化开辟为抓手，兼顾计划、公道结构、示范先行、有序推行，依照“宜建尽建”原则，高尺度计划、高质量扶植、高效力推动试点工作，全力鞭策整市散布式光伏范围化开辟。到2021年末，争夺新增装机50兆瓦；到2022年8月，累计完成新增装机100兆瓦。 2、工作原则 重视顶层设计，立异以当局兼顾指导、国资参股撑持、业主出租资本、企业投资运维为首要模式的开辟扶植系统，提炼整市推动光伏范围化开辟的玉环经验。 （一）对峙市场主导、充实竞争。 整市推动屋顶散布式光伏项目开辟扶植应对峙市场主导、当局指导的原则，充实阐扬市场的根本和主体感化，掌控好“自愿不强迫”“到位不越位”“竞争不垄断”等要求。非国有属性的工业园区厂衡宇顶、居平易近屋顶散布式光伏电站的开辟扶植，向所有合适前提的光伏投资运营企业开放。鼓动勉励以整镇、街（园）推动的体例，由各乡镇（街道）、玉环经济开辟区按照资本属性的特点，整合构成相对集中同一的包装项目，自立肯定开辟模式和投资合尴尬刁难象。原则上一个区域选择一个投资合尴尬刁难象。 （二）对峙整合伙源、兼顾推动。 党政机关、国有企事业单元、病院、黉舍、车站、污水厂、泊车场等公共机构建筑屋顶资本，同一纳入市级光伏开辟资本库，由市专班兼顾推动，经由过程市交投团体以独资、合伙、合作等体例介入公共机构屋顶光伏资本开辟、运营。依照公然、公允、公道的原则，拟合伙、合作的投资商遴选法子另行制订细则。 （三）对峙同一尺度、规范扶植。 随机应变推动散布式光伏发电扶植，提早做好计划设计，统筹好美不雅性与功能性，把散布式光伏推动工作打造成展现玉环高质量成长的惠平易近实事工程和靓丽风光。环绕散布式光伏成长现实需求，完美散布式光伏计划、设计、扶植、并网、运维等尺度系统，引领光伏发电行业高质量成长。实行光伏开辟扶植负面清单治理轨制，负面清单内的资本不得开辟扶植（详见附件）。光伏开辟扶植应充实斟酌衡宇质量平安、寿命刻日、合规正当性等身分，并充实连系老旧小区革新、村落振兴、农房革新、园区扶植等工作。投资开辟主体作为第一责任主体，在项目开辟扶植进程中要进行平安评估，完美保险轨制等相干办法，确保平安出产。 （四）对峙示范引领、连片推动。 积极营建比学赶超、奋力抢先的试点工作场合排场，以方针为导向，按区域和条线分化工作使命。成立跑马机制，展开乡镇（街道）、玉环经济开辟区之间的比学赶超。选择一批黉舍、病院、机关事业单元、行政村、室第小区、工业园区集中连片先行先试，成熟一片、推动一片。充实阐扬企业和大众的积极性和缔造性，构成有用冲破、慢慢扩年夜的杰出势头。 3、首要工作办法 全力推动新能源开辟利用和节能减排，实行整市推动光伏开辟四年夜范畴工程，增进我市经济社会高质量可延续成长。 （一）工业厂衡宇顶光伏工程。 鼓动勉励在工业园区、科技园区、小微财产园区、尺度厂房等屋顶和车棚顶扶植集中连片光伏举措措施，打造散布式光伏示范区。在知足平安出产的条件下，现丰年综合能耗跨越1000吨尺度煤或屋顶面积在1000㎡以上且具有扶植屋顶光伏发电前提的企业（项目），原则上都要操纵屋顶配套扶植光伏发电项目，进行能耗减量置换。工业园区可操纵的建筑屋顶安装比例到达60％以上。新建工业厂房（包罗配套的办公和糊口用房），在扶植用地出让时，应依照“同步设计、同步扶植”的要求，将同步扶植屋顶散布式光伏发电举措措施的要求写入计划前提。对全市新增用能财产项目和工业项目，屋顶配套扶植光伏发电作为项目节能陈述审查的根基前提。既有、新建工业厂房可操纵的建筑屋顶安装比例别离到达30％和80％。（责任单元：市经信局、市天然资本计划局、各乡镇〈街道〉、玉环经济开辟区） （二）贸易屋顶光伏工程。 鼓动勉励在有前提的贸易综合体、年夜型超市、宾馆、餐饮、会展中间、仓储物流园区、商务写字楼等屋顶和车棚顶扶植光伏举措措施，下降贸易运营本钱。鞭策旅游景区、公园等操纵旅客集散中间屋顶、治理用衡宇顶、车棚顶等扶植光伏举措措施，打造具有光伏特点的旅游景区。各类贸易可操纵的建筑屋顶安装比例到达40％以上。（责任单元：市商务局、市住建局、市旅游事业成长中间） （三）公共屋顶光伏工程。 充实斟酌全市党政机关、国有企事业单元、黉舍、病院、车站、泊车场、自来水厂、体育馆等公共建筑屋顶，依照屋顶可操纵面积，电网接入等前提，在知足建筑布局平安负载和消防要求的根本上按不低在50％屋顶面积“应装尽装”。自来水厂、污水处置厂等公共根本举措措施的年夜型修建物（建筑物）上空安装比例到达90％以上。新建（改建）年夜型泊车场地等公共根本举措措施安装比例到达100％摆布。（责任单元：市教育局、市财务局〈国资办〉、市住建局、市交通运输局、市文广旅体局、市卫生健康局、市交投团体、各乡镇〈街道〉） （四）农村居平易近屋顶光伏工程。 连系村落振兴和新农村扶植，重点推动村委会、经济合作社、文化年夜会堂等屋顶扶植光伏发电举措措施，鼓动勉励农村用户屋顶安装比例到达30％以上，特点小镇可操纵的建筑屋顶安装比例到达60％以上，新建将来社区安装比例到达80％以上，新建农村户用屋顶安装比例到达40％以上。（责任单元：各乡镇〈街道〉） 4、推动步调 （一）资本排查。 市工作专班已拜托供电公司完成初步普查，各乡镇（街道）、玉环经济开辟区、机关事业单元和相干行政主管部分按照普查成果，对本辖区、本行业内的建筑屋顶、年夜棚等具有安装前提的光伏资本进一步核实排摸，分类梳理、汇总反馈在市工作专班。 （二）项目实行。 各乡镇（街道）、玉环经济开辟区、市交投团体，和各机关事业单元、行政主管部分方针指导、连片推动、比学赶超，周全启动和推动全市屋顶散布式光伏开辟试点工作。 5、保障办法 （一）增强组织带领。成立带领小组加工作专班的工作推动机制，成立由市当局首要带领担负组长，相干市级带领任副组长，市发改局、市经信局、市教育局、市财务局、市天然资本计划局、市住建局、市农业农村水利局、市商务局、市卫生健康局、市综合行政法律局、玉环经济开辟区、市金融工作中间、市机关事务中间、市供电公司和各乡镇（街道）首要负责报酬成员的带领小组。带领小组在市发改局下设办公室（工作专班）。市交投团体、各乡镇（街道）、玉环经济开辟区和行业主管部分是推动光伏利用的责任主体。 （三）加年夜节能政策调理。对操纵屋顶扶植光伏发电系统的企业，光伏系统所发发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣。光伏发电项目自觉自用电量不计入阶梯电价利用规模，计入各乡镇（街道）和用户节能量，不纳入能源消费总量查核，并可作为能用指标进行买卖。宜建未建屋顶光伏的企业，新增能耗项目不予审批，在履行有序用电时优先列入错峰出产的重点对象。 （四）加年夜宣扬指导。市工作专班、有关部分和各乡镇（街道）、玉环经济开辟区要经由过程召开现场会、扶植集中连片光伏示范点等情势，充实操纵报纸、电视、收集等前言载体，全方位、多角度、立体式展开光伏扶植的主题宣扬，营建稠密的社会空气，激起各类社会主体投资光伏发电的积极性，指导泛博城乡居平易近和企事业单元积极投入光伏扶植。 附件：玉环市整市推动屋顶散布式光伏范围化开辟审查负面清单 附件 玉环市整市推动屋顶散布式光伏范围化开辟审查负面清单 1、市住建局 1．危旧房和存在平安隐患的老旧衡宇不克不及安装光伏项目； 2．屋顶布局承重不足的建筑物不得安装光伏项目。 2、市农业农村水利局 1．永远根基农田的举措措施年夜棚上不得安装； 2．畜禽等养殖场建筑上（正当）安装起首需颠末专业机构进行平安判定，供给陈述；需合适生物平安要求，做好疫病防控办法。 3、市综合行政法律局 1．严禁以加装太阳能光伏系统为由背法搭建建筑物、修建物； 2．不得在背法建筑、存在平安隐患的建筑上加装太阳能光伏系统； 3．建筑为坡屋面布局时，光伏组件应顺坡安装，组件不该跨越该安装屋面的最高点，组件方阵概况与安装屋面的垂直高度不该跨越30cm；建筑为平屋面布局时，应操纵女儿墙等建筑构件，对光伏组件进行恰当围栏，包管建筑主体美不雅，光伏组件离屋面最高处不得跨越1．5米； 4．严酷节制在风光胜景区、汗青文化庇护区、传统村子、旅游街区、铁路、高速公路、城市骨干道沿线等规模内扶植屋顶光伏发电项目。
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